仲春时节，行走鹭岛大地
东风骀荡，喜讯频传
第一！
2月
国家发改委国家公共信用信息中心发布
2024年度城市综合信用指数排名
在全国36个省会及副省级以上城市中
厦门获得2024年12月单月及2024年度
排名“双第一”
又是第一！
全国2024年第四季度改革热度评估报告
日前发布
厦门市改革热度指数位居
全国19个副省级及以上城市首位
这一个个全国“第一”，是一批具有厦门标志性、全国影响力的重大改革、特色改革、原创改革品牌接连落地的积极效应，是这座城市以改革先行之举，更好为全国探索新路、为厦门赢得先机的亮点答卷。
鹭江两岸美丽风光。厦门日报记者 王火炎 摄
习近平总书记在福建、厦门考察时指出，要进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。今年的政府工作报告提出，要推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。
激发动力活力靠改革
改革的源头活水
让厦门从一座海岛小城
蜕变为高素质高颜值现代化国际化城市
如今
厦门正抓住机遇
积极开展综合改革试点
推进全面深化改革
以努力率先实现社会主义现代化的担当作为
为中国式现代化探索试验、探路先行
一个地块的变化
是改革激发活力的鲜活样本
鹭岛以东，翔安南部片区，一派热火朝天的建设场景。车辆往来穿梭，大型塔吊不时移动铁臂，数百名工人忙着绑扎钢筋、安装模板……翔安南部新兴科创产业园A1组团项目建设进度条不断刷新，较计划提前冲出“正负零”，园区建筑仿若春笋般拔地而起，展现出大干快上的良好开局。
厦大科技园、厦门航空产业园是翔安南部片区内重要的产业平台，这些平台推动加快形成新质生产力，让科技创新起主导作用。
厦门日报记者 王火炎 摄
“这里一年多前还是一片空旷荒芜的土地。”厦门市政宝誉投资发展有限公司总经理缪其伍充满感慨地说，“现在项目已完成基础工程施工，园区建设开始进入白热化的主体工程建设快车道，整体计划2026年12月完工。”
该项目总用地面积约27.9万平方米，是翔安南部片区率先探索“新型混合产业用地”成片开发模式的首块试验田。
传统的单一功能和用途的用地方式，一度制约项目建设。厦门先行先试，在全国率先探索混合产业用地土地用途灵活转化机制——这一改革举措，通过规划融合、用途混合和空间复合三个层面的综合施策，不仅简化了审批流程，更赋予了项目更大的灵活性。
“新型混合产业用地改革措施打破传统土地功能分割，促进了土地多功能复合利用。”缪其伍说，未来，该项目将打造为湾区科创高地，同时布局科创办公、科技体育、高端酒店、临海商业等业态，预估产值达千亿元规模。
“一块地”的开发模式之变
生动诠释改革一子落、发展满盘活
发展出题目，改革做文章。就在几天前，厦门出台新规，以高质量供给创造有效消费需求。鼓励相关单位创作更多短视频作品、持续创新拓展“音乐+”新模式、推动“互联网+托育服务”等模式发展……20条措施“干货满满”，既助力促消费惠民生，也为各类经营主体创造更多发展机遇。
在市委市政府的部署下，厦门紧抓综合改革试点机遇，举全市之力，着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，开启新一轮全面深化改革新征程，为厦门高质量发展按下“快进键”。
改革的源头活水，让厦门从一座海岛小城蜕变为高素质高颜值现代化国际化城市。厦门日报记者 林铭鸿 摄
今年来，厦门密集出台实现一季度良好开局、2025年产业项目攻坚行动、促进服务消费高质量发展等重磅政策。“我们用改革的思维、改革的办法，加快政策‘惠’企、聚焦要素‘助’企、优化服务‘暖’企，确保任务早落实、政策早到位、成效早显现。”市发改委有关负责人表示。
综改试点，也是压力测试。厦门各级各部门敢闯、敢冒、敢试，挺进“深水区”、勇闯“无人区”，首创性、差异化改革频频上新。一年多来，厦门形成了60项全国首创的改革成果，其中29项被国家发改委发文推广，成为全国深化改革的样本。在全国范围率先实施船舶“不停运办证”模式，在全国首创“集装箱式锂电池储能系统安全保障机制”，在全国首创以生态环境分区管控为基础的环境准入集成改革……“以制度创新为核心的城市发展竞争力正加快塑造。”市委改革办有关负责人表示。
今年1月，伴随土方车喇叭齐鸣、钩机长臂伸展，智慧储能装置及产业配套基地项目正式开工。该项目总投资约30亿元，为国内首个储能“专精特新”一站式科研基础设施。
引人注目的是
在项目资金上
该项目创新性地采用了“拨改投”模式
作为一种创新型财政支持模式，“拨改投”模式将财政资金直接拨补改为注资国企投资科研项目，政府与企业联为发展共同体，实现对科研项目和初创企业的长期稳定有效支持，从而打通科技成果转化“最先一公里”。
有了资金保障，建设加快速度。智慧储能大型科研基础设施筹建负责人说：“项目将通过人工智能与大数据技术的深度融合，服务储能产业的‘料—材—器—用’全链条创新需求，培育区域科技创新与产业发展新动能。”
“一笔钱”的扶持方式之变，背后蕴藏着清晰的改革逻辑，即以制度创新驱动科技创新，加快发展新质生产力。
近年来，厦门坚定不移推进科技创新引领工程、先进制造业倍增计划等一系列打基础、管长远的重大举措。
——打造高能级平台，筑就“硬支撑 ”。
厦门启动智慧储能大型科研基础设施，布局建设嘉庚、翔安、鹭江3家省创新实验室，引进中国科学院理化所、腾讯等30余家国字号大院大所和头部企业来厦建设新型研发机构，实现区域创新力量的结构性调整。
——构建创新生态，打造“强磁场”。
厦门推出科技创新创业引导基金等科技“新产品”，探索“科学家+企业家+投资人”新型研发创新模式、“拨投结合”成果转化模式、国际“揭榜挂帅”等科技新举措，有力激发全社会创新活力和动力。其中，国有企业研发准备金管理制度成功入选国家自主创新示范区2024年“揭榜挂帅”试点政策。
从点的突破迈向系统性提升
厦门科技创新发生
历史性、整体性、格局性重大变化
翻开过去一年的画卷，“厦门产”科研成果迎来一个个高光时刻。厦门牵头或参与的项目荣获7项国家科学技术奖，创下历史新高；厦门大学团队的科研成果“发现锂硫电池界面电荷存储聚集反应新机制”入选2023年度“中国科学十大进展”；在全球城市“科技集群”百强榜中，厦门排名上升至第72位，三年跃升31位。
