国家电网表态：下决心退出传统制造业和房地产业务

将非核心业务处置列入2020年改革攻坚重点工作文件后，国家电网有限公司罕见就主辅分离公开表态：下决心退出传统制造业和房地产业务。这一表述出现在中央纪委国家监委网站3月22日公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》（下称《通报》）中。

国家电网公司在《通报》中称，“以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务，坚决按期完成深化集体企业改革任务。”此外，“公司集体企业深化改革实施方案获国资委批复，制定工作意见加强对各单位工作指导，确保2020年6月全部完成。加强对宾馆酒店改革督办整改，积极研究市场化宾馆酒店改革模式。截至2019年底，33家未完成改革脱离的宾馆酒店中，12家已完成关闭撤销或脱离，其他21家正加快推进整改。公司培训疗养机构改革实施方案已报送国资委，做好改革前准备工作，待方案批复后全面实施改革工作。”

上述表态是国家电网公司对去年8月中央第十一巡视组反馈的该公司“贯彻国家发展战略、坚守主责主业不够有力”问题的回应。2002年电力体制改革后在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国家电网公司，是全球最大的公用事业企业、中国最大电网企业。其经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人，资产总额3.93万亿元。除了国内电网业务、海外电网投资之外，国家电网还广泛涉猎电工装备制造、信息通信与电子商务等产业板块，拥有16家产业公司、6家上市公司，同时接近集齐金融全牌照。

其中，国家电网的电工装备制造业务主要由旗下南瑞集团、许继集团、平高集团、山东电工电气集团、国网信通产业集团承担。房产物业业务则由鲁能集团和国网中兴公司承担，控股1家上市公司天津广宇发展股份有限公司，业务范围涵盖住宅产品开发、商业地产项目开发运营以及物业管理服务。上述《通报》中提及的待整改的宾馆酒店，多为电网公司三产的内部酒店，用来接待内部员工出差、会议、培训等。

“主辅分离”，是从2002年电改开始就确立的电力工业改革目标。2002年发布的《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》，确定了厂网分开、主辅分离、主多分离、输配分开的改革方向。按照“主辅分离”精神，国网公司理应剥离所有非电网资产，其中包括从事电力设计、设备制造、电力建造等业务的二级单位。之所以要这么做，是为了厘清电网的真实运行成本，在此基础上推动电力市场化。然而，2002年电改在迈出“厂网分开”的第一步之后，后续的“主辅分离”几度搁浅。