9月25日下午,第三届数贸会主题活动“数据要素治理与市场化交流活动”举办,在会上,中国信息协会、浙江省数字经济学会数据要素专委会等多家机构正式发布《2024年数据要素生态指数(城市)评估报告》(以下简称《指数报告》)。
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数据要素生态是当前我国数据产业发展情况的综合体现,是承载数据要素基础制度建设、数据供给场景建设、数据开发利用的重要指标,是地方推动数据产业集聚发展、繁荣数据市场、培育数商新主体、大力发展新质生产力的重要平台。
《指数报告》从政策环境、供给环境、流通环境、应用环境拓展到综合保障环境,刻画当前数据产业的整体表现,通过指数以及典型城市在关键指标方面的特色亮点,展现数据要素产业布局与发展优势,以期为各级数据主管部门和产业界推进数据空间建设、数据要素市场化改革提供有价值的参考。
本次指数评估着重从数据基础制度建设、流通交易、安全治理、公共数据与企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设等视角构建指数指标。
数据要素生态指数总指数为43.31分,各城市的数据要素市场生态总体上处于起步发展阶段,高质量数据供给还需进一步提升,数据要素配套政策还需不断优化完善。
从城市来看,北京、上海、杭州、广州、深圳等5个城市居于领跑者,青岛、宁波、成都等11个城市为跟随者,合肥、长春等12个城市为探索者阵营,兰州、海口、南昌等8个城市形成第四梯队。
图 3 2024年数据要素生态指数(城市)城市得分
评估结果发现,多地在城市全域数字化转型建设中注重发挥数据要素价值,密集发布促进数据要素发展有关政策举措。
53%的参评城市出台数据要素顶层设计,重视数据要素市场化配置,充分发挥数据要素“倍增器”作用,推动数据要素全流程改革创新,为城市数字化转型、经济高质量发展提供有力支撑。
持续推进城市全域数字化转型,加快发展新质生产力,还需乘势而上、久久为功,把握好整体推进与重点突破、顶层设计与实践探索的关系,推动数据基础制度探索突破。
通过对参评城市“数据要素×”大赛地方赛道统计显示,各城市按照省级部署要求,围绕《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年)》的12个行业领域,对应设置赛道。在此基础上,地方注重结合发展实际,设置特色赛道,通过“数据要素×”大赛进一步驱动城市数据要素的应用和发展。
表 2 部分参评城市“数据要素×”大赛新增赛道情况
来源
数据要素社综合整
理自报告、国脉研究院
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