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8月新规：这些将会影响你我的生活

北大法宝 · 公众号 · · 2019-07-31 17:42

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⊙ 本文长约2400字，阅读需时7分钟

【来源】：北大法宝法律法规库、人民网

税务服务类投诉办理时限全部压缩50%，扩大外国人才申请永久居留对象范围，浙江危化品运输车夜间禁止上高速……8月份，一批新的法律法规将影响我们的生活。

一

全国性法律法规

1、税务服务各类投诉的办理时限全部压缩50%

根据国家税务总局日前修订出台并将于8月1日正式实施的《纳税服务投诉管理办法》，投诉人可以通过网络、电话、信函或者当面等方式提出实名投诉，既可以向本级税务机关提交，也可以向其上级税务机关提交。税务机关应于收到投诉后1个工作日内决定是否受理，按照“谁主管、谁负责”的原则办理或转办。

新办法将各类投诉的办理时限全部压缩50%：受理审查环节由2个工作日压缩为1个工作日，服务质效、权益保护类投诉的办理时限从20个工作日压缩到10个工作日，服务言行类投诉的办理时限从10个工作日压缩至5个工作日。

新办法明确了快速处理机制，对于税务机关及其工作人员未准确掌握税收法律法规等导致纳税人应享未享税收优惠政策的，自然人提出的个人所得税和社保费及非税收入征缴服务的投诉，税务机关应自受理之日起3个工作日内办结。此外，投诉人认为投诉处理结果显失公正的，可以向上级税务机关申请复核。

2、保证被征地农民高效便捷获取征地信息

8月1日起，自然资源部制定的《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》（以下简称《标准指引》）将在全国施行。《标准指引》进一步细化了农村集体土地征收基层政务公开事项、内容、流程、时限、方式等，有助于全面提高土地征收基层政务公开水平，保证被征地农民高效便捷获取征地信息，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、对外籍高层次人才签发2—5年有效签证或居留许可

为了鼓励支持外籍人才来华在华创新创业，公安部于2019年8月1日起在全国范围内实施鼓励、支持、便利外籍人才、外国优秀青年和外籍华人来华在华创新创业、投资兴业、学习工作的12条移民与出入境政策。

政策规定，对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2—5年有效的签证或居留许可。

二

地方性法律法规

1、浙江危化品运输车夜间禁止上高速

今年8月1日起，浙江全省高速公路正式施行危化品运输车辆夜间限时通行政策，限行时间为每天凌晨0时至6时。限行时间内禁止危化品运输车通行各高速公路，对于涉及国计民生的，实行通行报备管理制度，按照高速公路入口地公安机关交通管理部门指定的时间、高速路段、速度行驶。对违反限行规定的危化品车辆，将受到罚款100元、记3分的处罚。

7月底前，浙江全省高速公路所有收费站入口都将设置禁令标志，对危化品运输车辆驶入时间进行告知。同时，在限行时段，高速交警将加强路面的巡逻检查，发现危化品运输车辆通行的将引导危化品车驶离高速公路，并按规定对其处罚。此外，高速交警会利用抓拍系统进行非现场抓拍查处。“屡次违规车辆及所属公司，将被列入高速交警重点管理对象，联合行业主管部门采取进一步措施。

2、海南：3项政策便利境外人员驾车

今年8月1日起，公安部将在海南推出境外人员在海南驾车出行便利措施。

便利措施共3项，一是放宽临时驾驶许可申领条件。对于因旅游、商贸、探亲等短期在海南入境停留的境外人员，持入出境身份证件、境外机动车驾驶证，直接可以申领小型汽车临时驾驶许可，免予到医院进行身体条件检查。二是延长临时驾驶许可使用期限。对在海南停留、居留超过三个月的境外人员，持境外机动车驾驶证申领小型汽车临时驾驶许可的，有效期限从原来的最长3个月现在延长到最长1年（不超过签证有效期）。三是提供便利化交管服务。推行在机场、港口等入境站点设立交管服务站，积极推行网上预约申请、网上公开学习资料等新模式，方便境外人员了解中国的交通安全法律法规等知识。

3、武汉：制定物业管理收费实施细则

8月1日将实行的《武汉市物业服务收费管理实施细则》规定，物业服务分五个等级，最低收费为一级物业，物业费基准价为1.2元/平方米·月（有电梯）或0.7元/平方米·月（无电梯）。最高收费为五级物业，基准价为3.2元/平方米·月（有电梯）或2.7元/平方米·月（无电梯）。这一标准最高可上浮20%，下浮不限。

细则规定，物业服务合同期内，物业服务主体不得擅自调整物业服务收费标准，必须征得业主大会同意，未成立业主大会的经“双过半”。与此同时，物业利用业主共用部位、共用设施设备经营所得收益属于全体业主共有，物业费的收支情况，应当半年公布一次，并适时审计。

4、洛阳：城区电梯发生故障，救援人员到场不超30分钟

8月1日起，《洛阳市电梯安全监督管理办法》（下称“《办法》”）将正式实施。

《办法》规定，洛阳市特种设备安全监督管理部门正在组建以电梯维护保养单位为站点的电梯应急救援网络，建成后将向社会公布救援电话和站点分布；将运用大数据、物联网等信息技术，构建电梯安全公共信息服务平台，对电梯的运行状况进行实时监管。维护保养单位建立24小时值班制度，接到救援电话后，应及时到达现场开展救援，赶赴现场时间为：城区不超过30分钟，其他地区一般不超过1个小时。

同时，《办法》要求公共聚集场所和使用超过15年的电梯，使用单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际情况，增加维护保养频次和项目。未对电梯运行日常巡视的企业，或将被罚款。

5、秦皇岛将全面控烟，电子烟纳入禁烟范围

8月1日起《秦皇岛市控制吸烟办法》（下称“《办法》”）将施行，秦皇岛市室内公共场所、公共交通工具、海滨浴场、沙滩等场所将全面控烟。

《办法》把电子烟纳入禁烟范围，在禁止吸烟场所禁止使用电子烟。同时，明确规定了秦皇岛市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，列举了11类市外区域（场所）禁止吸烟，对室外吸烟区设置及要求也做了明确规定。

其中，图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆等各类公共文化活动场所；健身场所、体育场馆的室外比赛区和座席区；敬老院、生活小区的健身区域；公共交通工具的室外售票场所、等候区域；对社会开放的文物保护单位；风景名胜区；海滨浴场、沙滩等均禁止吸烟。

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