美国加大对中国商品“337”调查力度，相关出口需警惕

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中美贸易迎来“百日计划”，但是美国针对中国企业的“337”调查正悄悄发生变化。

2017年7月7日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定折叠椅（certain backpack chairs）启动337调查（调查编号：337-TA-1062），涉案产品为便携式折叠椅，可被折叠成背包样式，便于携带。

根据美国商务部公布的公开资料，美国对中国的“337调查”占美国发起的全部“337”调查的比重在明显上升，由 2015年的29.4%，上升至2016年的40.6%，今年已经达到48.1%

发起时间集中在5月和1月，6月也是调查发起高发月份， 美国的“337”调查正在加大对中国商品的调查力度 。

图 | 中国商务部贸易救济调查局统计

337调查，是指美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。

337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。

如果ITC经调查认定进口产品侵犯了美国的知识产权，ITC有权采取救济措施：

（一）有限排除令 ，即禁止申请书中被列名的外国侵权企业的侵权产品进入美国市场；

（二）普遍排除令 ，即不分来源地禁止所有同类侵权产品进入美国市场；

（三）停止令 ，要求侵权企业停止侵权行为，包括停止侵权产品在美国市场上的销售、库存、宣传、广告等行为。任何违反停止令的企业将会被处以每天十万美元的罚款，或等同所涉商品当日销售额两倍的罚款，两者中取高者。

（四）没收令 ，如果ITC曾就某一产品发布过排除令，而有关企业试图再次将其出口到美国市场，则ITC可发布没收令。根据该没收令，美国海关可以没收所有试图出口到美国的侵权产品。

针对“337”调查，多数中国企业的应诉是失败的。

商务部研究院美洲与大洋洲研究部副研究员王立表示，“‘337’调查是美国排挤竞争对手的方法。”

这些贸易保护措施就是美国为了保护本国产业，阻止竞争关系的产品进入美国市场。现在美国对中国发起‘337’调查，就是限制中国在美国的出口，让美国在全球产业分工中更有竞争优势。

337”调查针对的大多是技术含量高的产业，这是各国竞争产业高地，简单来说就是让自己国家的高科技优势更加明显，让自己国家的产业走在世界前沿，“337”调查就是用某种手段（知识产权）让你不得不买我的东西。

近三年的调查主要集中在 通信设备、计算机及其他电子设备类 ，其次 专用设备和制造品 也是近两年的高发区。

“337”调查以知识产权调查为主，主要集中在 有一定技术含量的电子产业和制造业 。

在工艺品及其他制造品中，根据国家统计局网站给出的分类，主要包括： 雕塑工艺品、日用杂品、金属工业品 等十三个大项。

交通运输设备中涉及的主要是 电动平衡车 。

2016年，美国商务部对中国平衡车企业连续发起了3起“337”调查，均要求对被告实行普遍排除令，即禁止将涉案商品进口，销售到美国。