改善农村人居环境工作动态——浙江省小城镇环境综合整治

------据说搞村镇的都关注了我们------

依托“互联网+”建立小城镇环境“智慧管理”新模式

桐乡市乌镇镇运用“互联网+”思维，以乌镇管家联动中心为平台，依托微信客户端、手机APP和数字城管，充分发挥“乌镇管家”在环境综合整治中的探头作用，及时收集问题线索，整合优化资源配置，补齐工作短板，形成工作合力，构建线上线下齐抓共管新格局，探索建立环境综合整治长效管理机制和“智慧管理”新模式。

共管共治，群众互动强实效。乌镇镇将督查关口前移，充分发挥“乌镇管家”数量多、分布广、移动频的特点，以群众自治提升整治实效。“乌镇管家”由基层网格管理员和社会群众组成，全镇域划分103个网格，现有成员3000余名。“乌镇管家”利用对网格基本情况较为熟悉的优势，通过“乌镇民情”微信公众号、“平安浙江”APP和“平安通”手机等渠道及时收集上报脏乱差、线乱拉、摊乱摆、违章搭建、乱贴小广告等问题。“乌镇管家”通过“传统+科技”“网格+行业”“管家+管事”等多种途径，成为小城镇环境综合整治的“移动探头”，实现全覆盖、无遗漏，强化网格化管理机制在小城镇环境综合整治中的实践运用。乌镇镇还对“乌镇管家”实行流量奖励或物质奖励，积极鼓励问题线索上报。截至目前，“乌镇管家”已累计上报问题线索38248起。

整合资源，部门联动抓整治。乌镇管家联动中心于2017年3月建立，采用“1+4+X”架构形式，即1个中心、4个平台和22个部门。中心整合了社会综合治理、行政综合执法、市场监管和便民服务4个平台，并对公安、交通、卫生、环保等基础数据进行共享利用，实现“一网联动”。中心实行“问题上报—中心调度—部门处置—信息反馈—评价考核”的业务流程，每个步骤均通过手机APP或PC端完成，全程网络化、留痕化操作，确保整治工作及时高效、可追溯、可评价。中心拥有常态管控队4支、队员19名，人员实行跨部门配置，主要由市公安局交警大队、行政综合执法局、市场监督管理局等部门组成。常态管控队主要负责城镇秩序整治，具体包括道乱占、车乱开、摊乱摆等违规乱象。中心通过跨部门组建管控队，补齐了执法单一、力量分散的工作短板，解决了职责不清、推诿扯皮的突出矛盾，工作效率显著提升。常态管控队每日需将整治图片、视频、总结上传到系统平台，接受中心考核与群众监督。乌镇管家联动中心自成立以来，已处置道乱占103954起、车乱开5883起、摊乱摆13147起，问题处置率100%，镇区卫生环境和交通秩序明显改善。

互联互动，线上线下齐共管。一是线上巡察与线下管控相结合，实行常态化执法联动机制，对道乱占、车乱开、摊乱摆等现象进行常态管控。二是线上信息收集与线下问题处置相互结合，“乌镇管家”线上上报问题至联动中心，多部门线下联合执法处置问题。三是线上问题清单与线下领导督办相结合，镇治办对领导视察、日常巡查发现的问题列出问题清单、线上通报，线下由领导批示督办，落实责任部门在规定时间内解决问题。截至目前，已督办完成一万余项问题清单。四是线上综合研判与线下综合整治相结合，中心设立信息研判室，定期开展信息分析研判，随时掌握工作动态。线下交由责任部门开展专项整治，处置完毕后反馈办结情况。同时注重标本兼治，实行“两手抓”，一手抓高压整治，切实防止环境乱象“反弹回潮”；一手抓教育引领，推动环境综合整治长效管理。

（本文由桐乡市城乡环境综合整治领导小组办公室供稿。）

通过制度创新助力小城镇环境综合整治

嘉兴市小城镇环境综合整治三年项目总数2263个，计划总投资153.170亿元，其中建设项目1711个，计划投资135.514亿元。乡镇普遍反映工作开展过程中存在整治任务重、时间紧、涵盖内容广、专业要求高、技术力量弱等实际困难。为此，2017年2月，嘉兴市在全省首创驻镇规划师制度，通过政府购买服务的方式共选聘81名驻镇规划师，专业覆盖规划、建筑、市政、园林等各领域，基本实现嘉兴市全域覆盖。

如何破解从规划编制到设计方案、从施工到竣工，中间环节易出现脱节、走样等问题？如何通过高质量的规划设计让小城镇彰显独特个性和文化特色？驻镇规划师的入驻，不仅全程把好每个项目落地关，而且以前瞻、科学的视角，参谋乡镇发展布局，提升小城镇整治的规划建设管理水平。

搭好规划师遴选平台，始终强调专业性和本土化相结合，81名驻镇规划师均为熟悉镇情，且参与过驻点镇相关规划编制和项目设计的专家，保障整治项目的顺利实施。为搭好规划师驻镇平台，嘉兴市先后出台了《关于试行驻镇规划师制度的指导意见》和《嘉兴市驻镇规划师工作考核办法（试行）》。镇政府与驻镇规划师及派驻单位签订三方协议，实行底薪加绩效考核的年薪制，工作时间分全日制或每周不少于20小时的弹性工作制。建立镇整治办与驻镇规划师、设计、施工集中办公的工作方式，实现规划设计与项目组织的无缝对接，做到随时查找问题，第一时间解决问题，促进精准施策。

建立驻镇规划师微信工作群，加强互联。建立审查意见定期交流机制，加强互学。驻镇规划师每周在微信群发布审查意见书和督查意见书，互学工作方法和工作经验，提升工作实效。

嘉兴市秀洲区建立业务竞赛机制，加强互比，建立“周小结、月交流、季培训、年考核”的工作制度。镇级层面每周召开工作通报会；区规划部门每月编制工作简报，开展工作交流和问题会商；区整治办每季组织开展技术培训交流活动；区政府每年开展综合考核，对贡献突出的驻镇规划师予以表彰奖励。通过各项机制的不断完善，有效激发驻镇规划师的工作积极性。

全市驻镇规划师深入现场，提供小城镇环境综合整治全过程的专业咨询和技术服务，充分挖掘驻镇规划师背后充足的人脉和所在团队资源，强化对驻点镇环境整治工作的技术指导和服务，切实帮助乡镇解决了整治工作推进中遇到的各类“疑难杂症”，实现技术资源整合利用的最大化。

驻镇规划师对具体整治项目的方案设计和落地提出专业指导意见，并发挥好乡镇与规划部门的桥梁作用，积极参与乡镇关于小城镇发展定位、空间布局、规划思路及实施策略等规划相关会议和活动，为乡镇发展出谋划策，统一近期整治目标与远期发展，形成“点—线—面”的规划管理和服务体系，进一步完善小城镇环境综合整治行动的长效机制。

各镇积极引导，充分发挥驻镇规划师“传、帮、带”作用，言传身教指导各镇从事城乡建设人员加强规划设计技能。计划通过3年时间，帮助乡镇培养一批经验丰富、业务娴熟的建设、规划专业人才队伍，打造更有幸福感的品质之城。

嘉兴市驻镇规划师制度实施以来，打破了体制用人界限，引入了一批城建规划专业技术人才，有效解决了项目规划与建设的连续性问题，丰富了人民群众“共商共建共享”新模式。

驻镇规划师制度创立以来在整治工作中发挥了非常关键的作用。如何确保该制度能长期高效运行，为乡镇建设提供技术支撑，建立长效机制势在必行。因此，必须进一步创新工作机制，在平台搭建、财政保障和人才资源等方面探索出一套行之有效、可持续的运作模式。条件成熟时也可以将驻镇规划师制度创立的经验延伸到城市社区规划师、乡村规划师等领域中去，更好地提升嘉兴市人居环境质量，助力城乡建设事业踏上新台阶。

（作者简介：许枫，嘉兴市建委村镇处处长；脱斌锋，嘉兴市城市发展研究中心工程师；郭华，嘉兴市秀洲区规划分局副局长。）

守护桃源小镇

我是来自浙江宏正建筑设计院的李丹，自2017年4月起，我多了一份新工作，在南湖区凤桥镇担任驻镇规划师，为镇里的小城镇环境综合整治工作提供现场指导和技术支撑，为美丽的桃源小镇献上自己力量。自从担任驻镇规划师以来，我对镇里的工程进行全程跟踪服务，积极开展现场勘查、设计规划审查、宣传解释、施工审查、竣工验收等工作，并为镇里有关人员进行业务培训。

1.以勤促绩，发挥专业特长，提升小镇风貌

作为园林景观方面的专家，我入驻凤桥后首先对镇里的绿化项目进行梳理，对在建和计划建设的项目进行技术审查和现场指导，对规划方案设计定位的专业性、设计规范的严谨性和投资概算的合理性进行严格把关，对设计图纸与施工现场存在的问题进行协调美化，加强设计的落地效果，有效地保障了凤桥镇综合整治工作的顺利进行，弥补镇里基层技术力量薄弱的短板。

凤篁公路是凤桥镇的一条主要干道，在本轮小城镇环境整治中是重中之重，镇里计划投入2500万元进行立面改造、绿化景观提升等。两侧的沿街绿化在最初的设计图中为直线型种植方式，所用苗木层次单一、色彩单调缺少变化，我看过图纸后提出修改意见，建议在植物的品种选择上多突出凤桥的桃源特色，道路两侧改为曲线型种植方式，注意序列感和层次感，并充分利用景石、文化小品点缀重要节点和重要视线点。在项目的现场施工中，我又根据周边的环境和现场的地形地貌提出苗木和土方造型等调整意见，并在路口两侧的标志性景墙施工初步完成后，根据现场效果提出高度和字体颜色的调整，以及景墙后方植物的搭配调整方案，保证完成后的最终效果。

自2017年4月驻镇以来，我相继参与审查的整治项目有100多个，陪同各级领导及现场指导120多次，其中，利用晚上和周末的时间开会评审达30余次，每周过半的时间在镇里度过。通过严格的技术把关和项目跟踪，使得项目的落地性有所加强，各方面的整治工作也取得了一定成效。

2.转变思维，解决工作难题

在驻镇工作中，我是代表镇里去管理工程项目，这与我们平时的设计工作有所不同，比如工作氛围、工作方式、人际交往、思维模式等，因此首先要摆正自己的位置，如何在满足镇里工作要求的同时提出和实施自己的建议，这需要提升个人的沟通技巧。

驻镇的随机性工作模式制约了我们在管理项目时的控制力度，镇里对驻镇工作的重视程度直接影响到我们所提出的指导建议的实施效果。

EPC（工程总承包）建设模式虽能解决传统项目审批周期偏长、设计施工衔接不畅等问题，但在实际操作中却存在EPC工程单位盲目拉高投资造价，项目层层分包管理不到位，为节省时间按方案施工不出施工图造成材料采购、成本造价难控制等诸多问题，而且一旦确定EPC单位，合作不满意不能择优更换，造成管理层对后续项目的控制性减弱。

3.对驻镇规划师工作的体会

小城镇的建设工作繁杂多样，细微而全面，而城镇里基层工作人员的专业素养往往不高，这就需要更为专业的设计、施工和监理单位提高工程整体质量，建议上级部门制定科学的准入机制和合理的工程计划，自上而下地逐步提高实施效果。

乡镇的工程管理需要对各专业都充分了解，如市政、水利、交通、管线等各方面知识。除了加强本专业知识以外，更多的是要学习其他相关工程和规划知识，以求对镇里各项整治工作进行更好的技术指导。通过这些全面的学习，对自己以后的设计工作也会有很大帮助。

4.对未来小城镇建设管理的设想

小镇是让人看的，更是让人住的。一个充满活力的桃源小镇，既要有整洁的面貌，更要有品质、细节之美。因此必须认真负责地对待每个项目，以十多年来对各种项目容易出现的问题为鉴，从以人为本的建设理念出发来管理项目，让凤桥镇人切实体会到整治后的凤桥不仅是美丽的，也是实用的。

（作者简介：李丹，嘉兴市南湖区凤桥镇驻镇规划师。）

求实筑梦

我是浙江中房建筑设计研究院有限公司方案所所长房栋梁，从事建筑设计工作15年，2017年受聘驻镇嘉兴市王江泾镇工作已8个多月，从起初参与王江泾百日攻坚项目高强度的工作节奏到最近比较平稳的工作状态，有许多收获与感触。

1.工作开展情况

实地勘察。驻镇工作的一大特点就是要了解实地情况，不能纸上谈兵。驻镇规划师在这次综合整治行动中被赋予了特殊的使命。综合整治不是平地起高楼，而是老镇区的改造治理，并且不是纯粹的技术性问题，更牵涉民生，所以不能只用简单的“一台电脑、一张图纸”去处理问题，必须要实地勘察，与当地居民沟通交流，才能更好地完成使命。例如：长虹公园的厕所，由于新的景区A级厕所的标准较高，长虹公园的厕所已经无法满足要求，镇里在拆除新建还是改造上一直拿不定注意，一度决定拆除新建，新建图纸方案都已通过。了解了事情经过又实地勘查了公厕后我觉得改造利用并扩建一部分更为合适，不仅节约建设成本，而且原本建筑相较新的方案与整个公园更为协调。最终将原有厕所保留改造。

图纸审查。设计图纸审查是驻镇规划师的主要工作，起初镇里只是让我审查EPC项目的图纸，因为EPC项目有其特殊性，需要一个对图纸把关的人，在一开始的百日攻坚时期，工作量很大，从方案把关到施工图的审查周期时间很短。后来EPC项目进入施工阶段，EPC项目图纸审查的量就大大减少，镇里就安排了其他政府项目让我把关。现在的基本状态是以EPC项目为主，其他政府项目为辅。比如长虹路立面改造图纸中，设计层高明显与实际不符，实际建筑层高2800mm，图纸层高3300mm，1层差500mm，那6层就是差了3m，500m的北虹路，外墙的工程量就差了1500m2，仅算普通外墙真石漆改造，造价就相差了20万元。

现场督查。我采用随机检查的方法为主，不会事先通知施工单位，主要从施工质量、施工安全、设计效果完成度几方面进行督查。同时也会现场解决图纸与实际情况有冲突的事件。

2.工作中遇到的问题

镇政府的大力支持。区里聘请我作为驻镇规划师时所给予的权力很大，对项目设计上有一票否决权。但有时我提出的建议需要较大的方案调整，设计方会以方案已得到主要领导同意为由不进行修改。庆幸镇里领导对我的工作很支持，只要合理的建议均采纳，所以在实际的工作开展中，镇里主要领导对我工作的支持很重要。

作为驻镇规划师应该把控的方向。思考在美观性、经济性、社会效应之间该如何衡量的问题。比如长虹路立面改造中，我提出对原有无外墙保温的建筑增加外墙保温，在做好形象的同时，给老百姓带来实在好处。增加了外墙保温，可以减少建筑能耗，虽然在外墙涂料这一项增加了约15%的费用，但毕竟一次改造，长久受益。但最终，整个长虹路的改造费用较高，美观了，也达到了好的社会效应，可却没有很好地把控住经济性。如何更好地把控项目，起到驻镇规划师的作用，这点我觉得需要驻镇规划师之间多交流，成功的案例要多进行学习。为了美观而不顾经济效应和社会效应，我觉得这不是一个成功的驻镇规划师应该追求的。

3.建议

作为驻镇规划师，宏观到整个镇的城市规划，微观到一块面砖的选择都是我需要去做的工作，可我的时间和精力毕竟有限，所以如何定位好自己很重要。在几次驻镇规划师的座谈会中，有的驻镇规划师说他只抓大事，还是规划上的大事，像工程上的小事他都觉得没必要去管。也有的镇里要求驻镇规划师连苗木的尺寸规格是否达标都要亲自测量。我觉得，作为一个驻镇规划师，定位应是为镇里补缺规划建设上的技术空缺，应该发挥自己的专业长处，利用自己丰富的设计经验为镇里提供专业的服务，为镇里培养专业人才。脚踏实地地参与到乡镇的建设中，从力所能及的每一件事中，为建设美丽乡镇梦贡献自己的力量，才是我应该去完成的使命！

（作者简介：房栋梁，嘉兴市秀洲区王江泾驻镇规划师。）

以扎实的专业功底驻镇王店美化王店

我是园林专业的高级工程师，从事园林设计和施工管理工作已有30多年。2017年3月份开始以秀洲区首批驻镇规划师的身份投入王店镇的小城镇环境综合整治建设。入驻王店后，积极配合镇政府，认真梳理王店镇近期园林绿化景观工程建设规划、绿道设计规划及镇区绿地系统专项规划等，并就具体实施项目配合镇政府主抓方案设计审查、施工图设计审查、投资概算审查及施工全过程监督管理等工作，弥补了镇政府专业方面的短板，取得了很好的实际效果。

全程参与指导沪杭高速公路王店出入口公园的建设。王店出入口公园前期方案设计和施工图设计由不同的设计单位完成，施工图设计完全背离了方案原创设计意图，造成了落地性差、空间组织不合理、植物群落零乱、景观元素缺乏、文化元素融合度不够等问题。项目实施过程中，我全身心地投入到实际的设计、施工、养护管理指导工作中。

调整设计风格尺度。王店出入口公园北靠沪杭高速公路和沪杭高铁线，东临嘉海公路，南接开发楼盘和王店国际吊顶城，由原来的高速互通区和匝道区林带绿化改造提升而成。其特殊的地理位置决定了环境营造尺度宜大不宜小，配置手法以疏林草地适当的植物群落配合形成疏朗开畅空间为格调，整体风格以现代简约风格为主的主基调。根据实地充分调研反复探讨后，对原设计进行了很大的调整，以符合属地特征体现属地风貌，项目落地性得以增强。

重新梳理空间组织。根据地块与周边交通道路之间的关系，以满足不同人群的需求为出发点，在原设计的基础上进行了空间布局的调整。靠近高速公路及高铁线地块，条状绿化带进行了加密处理，以隔离由此带来的噪音，形成相对静谧的空间；远离高速高铁区域，利用原有河道进行线形优化，形成开敞的市民活动空间；结合王店产业特征，增设两处钢构架飘带构筑物，形成公园的视觉中心；沿河两侧布置停步休闲空间，满足市民亲水需求；在整个园区至高点布置全木结构方亭，作为王店瀑书亭经典园林的引伸。空间序列的重新梳理，做到移步换景，转换有序，张弛有度。调整原设计园路的尺度和面层材料，面层材料由混凝土砖改成了暗红色彩色沥青摊铺，改善了市民健身步道和骑行的舒适度；路幅由2米宽调整为3米宽，结合绿道标准，进行扩容和线形优化。

提升文化内涵。作为公园标志性构筑物，在策划飘带建设时，融入王店集成吊顶和顶墙装配的产品产业元素；为了实景展示王店梅里，在坡地向阳坡侧调整划定梅园建设，收集了江南各品种梅花进行种植；穿越高速公路涵洞墙面，配合镇宣传部门提炼文化元素，进行墙面彩绘等。

优化群落结构和植物配置。采取了超大规格的树木作为上层配置，选取了乡土树种榉树、朴树和香樟作为上层基调树种，大多胸径达到40~60厘米，整个场景得以完美支撑，一改苗圃地式的配置手法。

控制土壤质量和地形的营造。监督施工单位回填土方严格按照种植土要求进场堆放；结合景观打造，坡地造型实时监控，确保蜿蜒错落层次丰富的地形呈现草坪质量和铺设工艺严格控制。执行草坪底草完整厚度一致的标准，铺设密度适宜，砂层厚度合理，草坪纯度严控，碾压仔细到位，平整度达标。

运用海绵城市建设理念。建立了透水路面、植草浅沟、雨水收集排放、老河道雨水花园再造蓄水及设泵灌溉整个循环利用系统，节能减排。

组建工种配套的维护班子精细化养护。俗话说的好，三分种七分养，园林绿化成果的持续效果，必须把“七分养”落到实处。由此，指导施工单位组建完善的养护班子，并进行统一的理论培训和实际现场操作指导，经过一年多的磨合，整个养护班子成员均成为了行家里手。为了达到长期的绿化效果，配合镇政府建立了养护工作的“2+3”管理模式，即：2年的缺陷责任期外加后续3年的维护期，明确了责任主体，确保养护的持续性。

随着王店小城镇环境综合整治工作的深入，梅北公园、长水塘滨河绿道工程、EPC项目内的绿化景观工程、塘桥街牌坊、粮仓整治、瀑书亭整修复建、镇区亮化改造、市河两岸建筑立面整治及镇区沿街立面改造提升工程建设相继展开，相应的方案设计审查、施工图设计审查相继完成，接下来的工程建设量多面广，应接不暇，如何进行精准指导和管理，确保项目精准落地是目前摆在我面前的课题。

一年多来的亲力亲为，王店镇的整体绿化品质得到了大幅提升，后续的嘉海公路绿化等项目也将陆续精彩呈现给广大市民，老百姓的获得感幸福感也将得到很大的提升。驻镇工作虽然十分繁忙，但痛并快乐着。

（作者简介：钱建平，嘉兴市秀洲区王店镇驻镇规划师。）

EPC模式在美丽乡村提升改造中的应用及可复制性

2013年中央农村工作会议强调将农村的发展作为未来工作的重点，将农村建设作为中国实现富强、美丽的重点渠道，这是我国首次在政府报告中提出建设美丽乡村的目标。我国所要建设的美丽乡村主要是指生态文明型的乡村，它要求乡村实现环境的改造，并以此来带动农村的全面健康发展。习近平同志在党的十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略，建设美丽乡村”是符合中国现代化建设的目标的，是在领会了中国发展方向的基础上做出的伟大实践，是推进供给侧结构性改革和统筹城乡发展的有效路径，总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的新型乡村。建设美丽乡村的伟大实践率先在浙江省进行试点工作，同时浙江省领导结合习总书记讲话对本省美丽乡村建设提出了新要求，主张要以“绿水青山就是金山银山”的伟大观念为导向，并在此基础上依靠环境保护的总体思路进行乡村建设，促进新型农村化的转型升级，最终实现农村的经济发展。

EPC是一种典型的承包型项目管理模式，目前受到了国内外的普遍欢迎和使用，在我国更是成为了项目管理所采用的主要模式，且实践过程中取得的预期成效显著。这一项目承包模式是英文“Engineering，Procurement，Construction”的缩写，主要指设计、采购、施工全过程，项目的整体进行应以这三点为中心。EPC采用的主导方式就是将工作的全部内容全权交给一家工程总承包商负责，工程总承包商通过将设计（E）、采购（P）与施工（C）深度融合、衔接，缩短建设周期，降低成本，使业主提前享有建设成果和运营收益。当今国际上，EPC建设模式已逐渐成为主要的工程建设项目实施模式之一。

目前我国建设美丽乡村的工作正处在初级阶段且面临着十分严峻的挑战，这些挑战主要包括缺乏资金支持、产业支撑力度不足、思想观念僵化等，这在很大程度上阻碍了我们工作的进行。所以我们必须要立足于这些问题，深入地探究和找寻解决问题的措施和路径，促进我国美丽乡村建设目标的实现。本文以浙江省衢州市美丽乡村提升改造项目为例，认为把EPC模式引入到美丽乡村建设上是可行的，而且是可复制推广的。

1.美丽乡村提升改造项目简介

1.1项目区位及周边用地

本案四个村（白沙、上妙、东梗、杨家田铺）位于衢州绿色产业集聚区，该集聚区目前已成为国家首批休闲区建设试点，该区域的建设秉持生态建设的理念，尊重现有的原始风貌和民俗风情等，凭借着得天独厚的自然资源进行开发，最终确立“一村一主题、一村一特色、一村一方案”的建设目标，成为休闲区建设的典范，实现了“美丽乡村建设升级版”；以“治水美村兴乡旅”为目标，改善周边环境，对道路合理布局，对民居的立面改造做到协调统一，打造生态景观旅游带，完善公共服务设施，快步实现区域内布局的完善化和科学化，实现了区域环境的整洁，带动了区域居民生活水平的提高，实现了乡村美好风情的建设目标。

项目北部为城市主干道沿线、周边工业厂房环绕，以“乌溪江—凯旋西路—世纪大道—彩虹路”连接成串。南部为秀美的村居田园风光、沿溪生态慢行道。此次美丽乡村提升改造本着重建农村的生产发展要素，因地制宜地把人、财、物等配置到农村合适的地方去，与农村丰富的资源相结合，走可持续发展之路。

1.2规划结构

根据村庄特性，规划形成“一片两点”布局结构。其中，“一片”即白沙村、上妙村围绕生态农田进行联动，发展乡村旅游，打造乡居田园片；“两点”即位于绿色产业集聚区的东梗村、杨家田铺村两大城中村进行功能优化、形象提升。

项目中“一片”的规划目标是将白沙、上妙联合建设成为“农耕田园、现代江南”的新农村。结合现有的生态景观资源，规划以农耕理念为主题的旅游项目开发，作为该村未来的经济支柱。“穿越时空，品味现代田园生活”，将古典田园文化融入到现代生活中，打造衢州少有的隐蔽城郊的美丽村落。产业上，通过项目的改造与开发，融入具有当地特色的农家乐及民宿，作为该村未来新的经济增长点，带动周边产业发展，提高农民的再就业率。这些都将使农民的幸福指数不断提升。本项目规划以自然山水为本底，整合以自然田园、生态绿道为核心的旅游资源，以休闲农业产业为核心发展动力的空间格局，空间结构可以概括为“一主两副”的总体框架。利用现有滩林、农田等资源，发展休闲农业产业，设置户外拓展基地、农耕体验园、果林采摘园、溪滩游憩园、自驾车营地、生态绿道驿站、野营露营地、农耕风情栈道等。

1.3总承包组织架构图