专题｜关于博物馆构建全民终身教育体系的几点认识

【摘要】 在全球教育和我国社会全民终身教育发展大背景下，博物馆教育面临着从教育活动向全民终身教育体系转变的新挑战。博物馆应立足于馆藏资源与专家学术优势，以建设全民终身教育体系为目标，树立大教育观、整体责任观、科学教育观、数字教育观和全球教育观，遵循全民化、终身化、体系化、技术化、地域化和可评估化原则，与各级、各类社会教育资源相统合，构建博物馆全民终身教育体系，为立德树人、培育面向未来的世界公民发挥积极作用。

【关键词】 博物馆；全民终身教育体系；概念；方法

按照博物馆现行定义和当代实践，教育为其四个核心功能之一（其他三个是“收藏”“研究”和“展示”），包括广义和狭义两种诠释。博物馆教育，广义指博物馆以影响人的身心发展为直接目的而组织实施的各类活动（包括展示），狭义指由博物馆教育人员和教育机构实施的相关活动 。二者以显性或隐性的形式见于当今博物馆运行业态中，旨在“引出潜藏在被教育者内心的智能”，帮助公众更好地参与、体验与学习 。学术界基于博物馆教育现状的研究硕果累累，但较多地集中于博物馆青少年或中小学教育、博物馆终身教育 、大众或公众终身教育 ，而对教育界研究较多的全民终身教育体系关注较少。笔者在全球教育和我国社会教育的大背景下，围绕我国博物馆教育的现状与未来发展，不揣简陋，提出博物馆应把全民终身教育作为一项立馆原则，逐渐从教育活动向全民终身教育体系转变，并尝试探讨博物馆构建全民终身教育体系的一些基本原则与方法，以期拓展博物馆教育的维度，发挥博物馆教育在全球现代教育体系中的独特作用。

一、博物馆与全民终身教育体系

何谓博物馆全民终身教育体系？在公民终身教育立法背景下，博物馆以全民终身教育思想为引领，以推进与和谐社会发展目标相适应的学习型社会建设为宗旨， 通过藏品及其相关知识 为所有生命阶段的人提供 终身的、 连续的、整体的、体系的非正规 教育 ，即保罗 · 朗格朗（ Paul Lengrand ）的“从一个人出生的那一刻起一直到生命终结为止的不间断的教育发展，包括教育各个方面、各项内容及教育各发展阶段之间有机联系的终身整合性教育（ lifelong integrated education ）。”

该体系旨在统合当前博物馆教育资源，型塑博物馆教育宏大新视野，面向全社会，构建一个服务于全民终身的教育生态系统。其具有五个突出特点：一是围绕独特的馆藏文物，构建开放共享的线上线下教育融媒体平台；二是博物馆进行整体设计与规划实施，并成为博物馆政策重要组成部分，顶层设计，全面布局，分步实施，最终形成博物馆特色品牌与核心优势；三是全民性、终生性、整体性，将博物馆教育纳入全体国民生命的各个时期，让博物馆始终贯穿全民学习系统的各个阶段；四是体系化、平等化、包容性，将分众、分层、分期等短时段理念融入博物馆中时段与长时段全民教育系统中；五是与各种社会教育相互协调、合作，遵守共同教育原则和共享教育资源，致力于全民教育过程的统一性、连贯性和整体性 ，实现耶克斯利在《终身教育》（ 1929 年）一书中所强调的全民学习与生活相互整合 ，包括工作、闲暇与社区生活等横向整合和从摇篮到坟墓的整个生命周期的纵向整合。

笔者认为，博物馆全民终身教育体系既是一种理念或概念，也是一个动态过程。它并非一次性短期之作或瞬时活动，而是一个需要长期不懈努力的宏大愿景，最终目标是与包括非学历教育、学历（学分）教育等在内的各类教育在整体上形成合力，实现普通教育、职业教育、成人教育和特殊教育等各类教育的相互衔接与沟通，为所有社会成员提供终身参与型学习机会，发掘并提高公民持续学习的潜能，促进个体和学习型社会的协同发展。

二、我国博物馆构建全民终身教育体系的必要性

自 20 世纪 60 年代以后， 在联合国教科文组织及其他有关国际机构的大力提倡、推广和普及下， 终身教育的概念在全世界范围广泛传播 ， 20 世纪 90 年代中后期在我国出现后引发热潮 ，而 构建终身学习体系在过去 20 年间也始终是我国教育政策的主要目标之一。例如， 1995 年《中华人民共和国教育法》提出“推动各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系”（ 2009 年和 2015 年修改为“健全终身教育体系”）； 1999 年教育部《面向 21 世纪教育振兴行动计划》提出“到 2010 年基本建立终身学习体系”； 2002 年中共十六大报告则提出要构建终身教育体系“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020) 》 《加快推进教育现代化实施方案 (2018 — 2022 年 ) 》《加快推进教育现代化实施方案 (2018 — 2022 年 ) 》 《中国教育现代化 2035 》 等均把 “终身教育体系”作为 国家教育事业改革与发展的重要内容， 要求进一步构建并完善全民终身教育体系，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。

然而， 这一概念与实践在博物馆界略显冷寂 。纵览我国当前博物馆教育之现状，可谓活动频繁，成就斐然，但笔者发现多为广义上的公众教育，围绕某一领域或特定主题，如青少年教育、儿童教育或特殊群体教育；而针对其他年龄群体，特别是 较年长者的体系化教育活动明显不足 。博物馆教育虽然也有提及终身教育、全民教育，但由于顶层设计和评价体系等原因，对自身在构建全民终身教育体系方面的重要作用和责任认识不足，尚未找准自身在其中的位置，因此在博物馆中长期发展规划和现行管理体系中重视不够，也尚未与学历教育和非学历教育建立协调发展的、与职业教育和普通教育相互沟通的、与职前教育和职后教育有效衔接的现代全民终身教育体系。最重要的是缺乏能够从事全民终身教育体系宏观规划、理论研究及工作实践的高层次人才队伍。上述这些问题不仅影响到博物馆的教育能力和社会效益，甚至可能由于在“全民终身教育体系”中丧失应有的地位而导致博物馆教育功能的片面化或弱化。

在我国加快建设全民终身教育体系的新形势下，博物馆积极参与并科学规划是非常有必要的。原因有三：

（一）博物馆服务于 学习型社会的需要

我国自古就非常重视终身教育，庄子曾云“人生有涯而学无涯”。新中国成立后，大众学习成为建设社会主义国家的重要手段。在我国构建服务于全民终生学习体系的大环境下，博物馆作为带有教育功能的文化机构，应根据独特的馆藏资源，构建全民终身教育体系，推动学习型组织和学习型城市的建设与发展。近年来，博物馆更是成为备受大众青睐的学习场所，因为其无可替代的藏品展品资源和内涵丰富的教育活动能不断为广大人民群众提供多元知识信息，特别是博物馆纳入国民教育体系，有关博物馆的知识进入应试体系，博物馆学习已成为第二课堂建设必不可少的内容。

（二）博物馆自我完善与发展的需求

2019年全国登记备案的博物馆达5535家，比上年增加181家，举办展览约2.86万个，教育活动近33.46万场，参观人数达12.27亿人次，比上年增加1亿多人次，其中非国有博物馆接待1.19亿人次。免费开放博物馆达到4929家，全年接待观众10.22亿人次。在数量快速增长的基础上，博物馆的社会功能不断扩展，在经济社会发展中起着越来越重要的作用，特别是在公民非正规 教育方面，这一点从近年来的博物馆热、研学热可见一斑。然而，公众日益增长的多元化需求也给传统的博物馆管理理念、体制和模式以及服务能力带来了巨大挑战，特别是在全民终身教育体系构建方面。

（三）顺应全球博物馆教育发展趋势的需要

自 20 世纪 60 年代之后，世界各地博物馆致力于全民终身教育体系的建设，充分发挥博物馆作为地区性文化中心的社会教育功能，例如日本和欧美博物馆的终身学习规划及其诸多有益的实践 。 我国博物馆也应以 服务全民终身学习为宗旨， 在 法律法规和制度环境建设的基础上，搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥，特别是社区教育、老年教育，积极参与并推进我国教育体系的现代化。

三、博物馆构建全民终身教育体系的可行性

我国博物馆在100多年发展历程中，因对于社会教育工作的重视所积累的大量探索实践与研究成果，为构建全民终身教育体系奠定了 基础 。博物馆应据此制定构建全民终身教育体系规划，并尝试与社会其他教育机构进行有效衔接，实现教育职能向全民终身教育体系的转变，拓展博物馆教育的边界，真正实现博物馆教育资源的最大化利用。

（一）教育资源

博物馆 丰富的藏品 资源 （包括 数字资源 ）本身包含诸多有别于正规学校教育和其他教育体系无法比拟的优势与传播价值。博物馆“ 通过多样化的学习形式，引导观众进行基于实物的体验式学习和基于实践的探究式学习，从而获得直接经验。……正是由于上述特征，才使科技博物馆在教育/传播形式日益丰富、竞争日益激烈的当代社会，不仅没有被淘汰，其教育/传播功能反而日益受到重视并得以发展。” 这种难能可贵的“直接经验”，正是博物馆有别于众多在教育资源领域展开竞争的社会机构所提供的“间接经验”的根本所在，也是其构建全民终身教育体系的核心优势所在。

（二）人才资源

博物馆在藏品保护、研究、展陈等方面拥有一批受过专业学术训练的高水平实践型专业人才队伍。博物馆在构建全民终身教育体系时，应根据不同专业人员的岗位工作或科研方向予以合理的分层设计，不断将藏品研究转化为教具或课件，并通过综合运用教育学、心理学、传播学等多学科知识来建设不同内容、不同层次的，适合全民性、终身性的教育内容，并形成自身独特的教育体系与教育模式。

（三）政策资源

2015 年 6 月 25 日习近平总书记视察西安博物院时提出“一个博物院就是一所大学校”， 2017 年中办、国办下发《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见》从理论和政策方面为博物馆构建全民终身教育指明了方向。 国家文物局在 2019 年 11 月 26 日《关于政协十三届全国委员会第二次会议第 3037 号（教育类 323 号）提案答复的函》（文物人函〔 2019 〕 838 号）中提出 “大力支持国家博物馆按程序申报为科研事业单位”并“确立国家博物馆科研事业单位属性。” 2019 年 11 月 6 日， 人力资源社会保障部、国家文物局发布 《关于进一步加强文博事业单位人事管理工作的指导意见》（人社部发 〔 2019 〕 120 号）， 12 月 3 日人力资源社会保障部、国家文物局再次发布 《关于深化文物博物专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔 2019 〕 122 号）提出破除四唯原则， 强化文博事业单位工作人员能力建设。上述一系列政策的出台为培养博物馆专业教育人员提供了条件， 对从事教育工作的员工有一定的激励作用，也会进一步提升 博物馆教育人员的职业化与专业化水平。

（四）探索实践

“将博物馆纳入国民教育体系”的倡议自 2007 年由两会代表提出以来，已经从专家呼吁变成顶层设计与长期行动，很多地方都出台了将博物馆纳入国民教育体系的政策。其实在此之前已经有一些政策层面的鼓励与支持。如教育部 2001 年 6 月 8 日发布的《基础教育课程改革纲要》、 2005 年 12 月 22 日国务院《关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔 2005 〕 42 号）、 2006 年 2 月 9 日国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020 年 ) 》（国发〔 2005 〕 44 号）、 2016 年 3 月 28 日国务院《全民科学素质行动计划纲要（ 2016-2010-2020 ）》（国发〔 2006 〕 7 号）和爱国主义教育基地“一号工程”都强调要进一步重视博物馆的资源和阵地作用，将博物馆教育与学校教育有效衔接，在中小学生教育体系中设立博物馆教学内容，充分发挥博物馆的社会教育功能。很多博物馆与学校及社会机构联合开发中华文化课程和教材体系，推进馆校合作，为博物馆及时完善全民终身教育理念，调整有关构建全民终身教育体系的制度设计创造了有利的条件。

四、博物馆构建全民终身教育体系的基本方法

博物馆构建全民终身教育体系既要在我国终身教育体系建设中重新树立符合当代需要和未来发展的新型教育理念、政策与实施规划，也要凸显博物馆自身特色，做到有的放矢，有所为有所不为。

（一）树立博物馆教育向全民终身教育体系转变的宏大教育理念

围绕博物馆教育功能，以我国教育现代化体系为框架，树立服务全民终身教育的大教育理念，制定中长期全民终身教育体系规划，总结博物馆全民终身教育的特性与方法，逐渐改变服务对象无差别化以及工作重点和特点不突出的同质化现象，在不断优化教育人员结构、提高自身教育能力的基础上，逐渐推出特色鲜明、影响力不断提高的全民终身教育活动品牌。为此，博物馆应该在以下六个方面予以探索实践。

1. 大教育观

以我国全民终身教育体系为参照，以全面、终身、体系为原则，体现“宏大”的教育视野，不能忽视整个社会教育的总体规划和发展现状而单就某个馆来进行局部设计，或就“馆”论“教”。认真践行习近平总书记“博物馆就是一所大学校”的精神，把单个馆的教育发展规划或行动纲领，与社会教育结合起来，放眼全社会的教育大政，牢固树立面向全民的大教育观念。

2. 整体责任观

全民终身教育是博物馆作为机构承担的整体责任，构建全民终身教育体系是所有博物馆人的工作职责，而不是单个部门或某些人，要改变当前有些博物馆把某个部门（如宣教部或社教部）等同于博物馆教育的成见与偏见 。博物馆不仅要把全民终身教育体系纳入中长期发展规划，也要作为年度目标任务予以均衡安排。博物馆主要责任人要参照本馆使命、功能与目标，在各个部门职能中进行科学设置与统筹安排，划分主次，区别轻重，强调并有意识地体现其在博物馆全民终身教育体系中的地位与作用。各部门也要按照全馆统一规划，明确各自所承担的教育内容，并在具体工作中予以实施，逐渐改善教育工作局部化、碎片化和宣教化的现状，也能逐渐建立起多层级、多手段、多角度的博物馆全民终身教育体系。以陕西历史博物馆为例，该馆党委牵头制定了加强教育工作的意见建议，提出了全媒化教育、场域化教育、学术化教育和讲坛化教育、情境化教育、参与化教育、内涵化教育、技术化教育和普及化教育等理念。

3. 科学教育观

各类博物馆 在构建全民终身教育体系中 都要发挥作用，历史类、艺术类、科技类等 不同类别的博物馆要形成合力 ， 从宏观和整体上予以全域性规划设计，逐步改善目前各类博物馆之间整合不够、耦合性不强的现状，不断强化历史文化类博物馆在科学教育方面的不足，进一步提高科技类博物馆的教育影响力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》 [2] 指出，到2020年中国公民科学素养要达到10%以上，但现实情况却不容乐观， 与发达国家相比差距甚大，存在许多问题。例如，科普长效运行机制尚未形成，科普设施、队伍、经费等资源不足，接受科学教育的人均年限低于世界平均水平，学生科学素质结构明显不合理，供公民提高科学素质的公共服务满足不了社会需求，公民提升自身科学素质的主动性不高。 博物馆应通过全民终身科学发现中心、终身科学远程学习网络项目和 STEM 教育计划等项目来提高全民科学素养。不同类别博物馆之间（科技类博物馆与历史类、艺术类等人文领域的博物馆组成教育联盟或矩阵）应该建立全民终身科技教育协同共享与发展平台，促进创新型国家建设。

4. 数字教育观

在科技快速迭代的全球化时代，博物馆应该使用教育信息科学理念与教育技术学，采用数字化教育装备工程技术，通过构建 准确权威、开放共享的中华文化资源公共数据平台，特别是革命文物资源目录和大数据库， 构建多重手段与复合模式的全民终身教育体系，例如大数据教育体系、互联网 + 全民终身教育体系、人工智能与智慧教育体系等，逐渐改善目前博物馆教育中存在的职业化和专业化水平不高、数字教育手段不足等问题。如近年来国内博物馆一些“体验”和“情境”类数字化展示变成了一种动态化、视频化的“书本”式“间接经验”灌输，而非让观众通过实物进行体验式学习或基于实践进行探究式学习，从而获得“直接经验”，甚至一味地注重或迎合观众欣赏、趣味与娱乐的需求，忽视了它们的教育功能 。

5. 全球教育观

全球化时代博物馆的全民终身教育体系并非是单机构性或单区域性，这意味着博物馆不仅要在本国建立起跨部门、跨行业的复合型全民终身教育体系，如《中国教育现代化 2035 》所要求的“建立跨部门、跨行业的工作机制和专业化支持体系”，长三角博物馆教育联盟、京津冀豫博物馆教育联盟、西南博物馆教育联盟、陕西博物馆教育联盟、欢乐博物馆文化教育体验联盟等都是一些积极探索的例子，而且要有面向全球公民的胸襟、视野及规划，着眼于全球博物馆教育趋势，构建全球性协同教育体系，协力应对全球性问题和未来挑战。我国一些博物馆在这方面已经进行了有效的探索与尝试，如一带一路沿线国家博物馆联盟与博物馆教育联盟、丝绸之路国际博物馆联盟、金砖国家博物馆联盟等。

（二）博物馆构建全民终身教育体系的一些原则

博物馆应围绕馆藏资源，在以多元教育方法构建自主性、终身性的全民终身教育体系过程中应遵循以下几个原则。

1. 全民化原则

树立“ Museum for All ”的理念，实现博物馆教育体系在目标群体上的包容性、全纳性和公平性，力争博物馆资源的均等化 。一是切忌以偏概全，厚此薄彼。遵照教育法、职业教育法、博物馆条例等，以开放性和包容性为指导，保证全民在博物馆的教育权利或学习权利，特别是 贫困边远地区 人民 、残障人士等， 促进博物馆教育公平而均衡发展。博物馆还要做到教育资源在各个年龄段的平等化，实现儿童教育、青少年教育和成人教育相结合，义务教育和终身学习相结合。可以借鉴国外一些博物馆的做法，如美国和日本 。二是把教育方法从“教”转向“学”，把教育视角从“博物馆专家”转向“全民学习”，逐步提升博物馆教育的全民均等性、多样性与包容性。 2018 年 6 月，美国纽约州议会通过的《 博物馆教育法案 》 （ Museum Education Act ）旨在提高纽约州教育体系中的公平性原则，让低收入社区的学生可以在文化机构获得更多的学习机会