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新能源项目投资决策,将出现空档期!

智汇光伏  · 公众号  ·  · 2025-02-18 20:44

正文


2月9日的新能源电价改革方案出台后,引起广泛的讨论。 我们可以发现,国家发改委的政策只制定了一个大的框架,即:6月1日之后并网的项目,将用“机制电量”、“机制电价”取代各省原有的电价政策!
然而, “机制电价”怎么竞?“投资回收期”是几年?等一系列影响项目收益的关键、核心问题,决策权都在省级能源主管部门。

在这些影响项目核心收益的细则确定之前,企业是没办法做投资决策的 !因此,新能源电价改革方案出台之后, 如果各省细则不尽快出台,则市场会形成一段时间的项目投资决策空档期,户用光伏项目将尤其明显

一、新政策对各类项目影响及抢装可行性

1、对不同类型新能源项目的影响

新的电价政策,对于不同类型的新能源项目,影响是完全不一样的!“新老划段”之后,全部项目一个政策;但老项目的老政策,差别非常大!

在《 14地区2025年新能源项目入市规则汇总! 》一文中,介绍了14个地区现行的新能源电价政策,也就是 老项目执行的老政策 ,如下表所示。

表:十四地2025年新能源项目参与电力交易原则

图片

从上表可以看出,

1)同类项目,各省之间,政策差异非常大!

以集中式地面光伏电站为例,
浙江省老项目执行:90%保量保价、10%现货交易;

宁夏自治区老项目执行:156小时保量保价、剩余电量(预计超1300小时)全部市场化交易;

而6月1日之后,浙江、宁夏的电量,全都执行100%的市场化交易。
宁夏的新老项目区别在于: 市场化交易电量的比例, 从“约90% 到100%,变化不大,受影响不大;

浙江的 新老项目区别在于: 市场化交易电量的比例,从“10%”到100%,变化很大,自然受影响很大。

2)同一省份内,不同类型项目,政策差异非常大!
以集中式地面光伏电站VS分布式光伏项目为例,
集中式光伏:大部分省份,市场化交易电量比例超过50%(全国2024年比例预期超过50%)
分布式光伏:除山东、河北之外,其他省份基本是100%脱硫煤电价收购!

因此,分布式光伏项目收到的冲击就会很大。

3)不同并网方式,受影响差异非常大!

以户用光伏VS工商业分布式光伏项目为例,
5月1日之后,户用光伏项目仍然可以全额上网,但工商业项目则要以“自用为主,上网为辅”。
工商业“自用部分”电量,电价取决于用电户的用电电价,受政策影响不大; “上网部分”电量,参与现货交易。如果能够时间80%,甚至90%的电量自用,那剩余的10%~20%的电量参与现货交易,对收益影响不大。
户用光伏项目,目前市场上以“非自然人户用”为主,基本采取全额上网的方式,从之前100%脱硫煤电价收购,到现在的100%市场化交易,受冲击最大。
4)小结
综上所述,不同省份、不同项目类型、不同并网方式的新能源项目,受电价政策的影响程度都不相同,因此,抢装的必要性、紧迫性也差别很大。
同时,不同类型的项目,抢并网的难度系数差别也很大。 总结一下如下表所示。
对于集中式风电、光伏项目而言,受影响程度及抢装难度如下表所示。







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