今晚直播 | 政治学人联合人大社：《街头官僚》新书交流会，四位学者共话街头官僚

《街头官僚：公共服务中的个人困境》是街头官僚研究的开山之作，也是美国著名政治学家迈克尔·李普斯基的代表作品。在本书中， 作者将“街头官僚”定义为那些在工作过程中直接与公众打交道，并在执行公务的过程中拥有实质性裁量权的公职人员 ，并提出，典型的街头官僚包括教师、警察、社会工作者、法官、公共律师、医务工作者等。本书旨在探寻街头官僚在公共服务中的作用，尽管他们作为传统意义上的政策执行者，处于政策链条的最末端，但由于拥有广泛的自由裁量权，可以对公众进行赏罚决断，因此他们的政策执行行为在许多情况下也是一种政策制定行为。

本书从个体视角出发，考察了街头官僚在提供服务的过程中遭遇的广泛困境。 作为街头官僚的服务或管理对象，公众也常常面临行动上的困境。这些困境来自政策规范、组织目标及公众需求等方面的矛盾和冲突。面对复杂、凌乱、紧张且充满不确定性的工作环境，街头官僚可能不得不采取限量配给资源、根据官僚组织的偏好筛选申请者、不多加思考就批准申请、“一刀切”等做法来简化工作任务，以使自己在完成繁重工作的同时，避免被问责的消极后果。深入分析上述困境和冲突，不仅可以帮助人们更好地理解街头官僚的行为及其策略，也有助于人们了解法律和政策在现实中是如何真正得到执行的。

作为街头官僚研究的奠基性著作， 本书于1980年首次出版，标志着街头官僚理论正式诞生。 在其后的40多年中，本书产生了广泛而深远的影响，推动街头官僚研究成为公共管理、政治学界乃至整个社会科学界的研究热点之一。此外，本书从政策执行研究的角度，对街头官僚的工作环境及其在政策执行中的行动策略展开分析，开辟了政策执行自下而上的研究路径，揭示了政策执行的底层逻辑。

2024年4月9日 19:30-21：30

政治学人  中国人民大学出版社

韩志明，上海交通大学国际与公共事务学院教授，博士研究生导师，国家社科基金重大项目首席专家。个人研究主要致力于探究大国治理的普遍规律、城市治理的特色经验和社会治理的底层逻辑等。个人历年来主持国家级和省部级项目20余项，先后出版专著或编著等10余部，在《管理世界》《政治学研究》和《中国行政管理》等报刊杂志上发表文章200余篇。

颜昌武，暨南大学公共管理学院/应急管理学院教授、博士生导师；主要研究方向为行政学理论、基层治理等；出版《公共行政学简明史：以西蒙-沃尔多争论为主线》等专著，《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》《公共行政学百年争论》等译著。

叶娟丽，武汉大学政治与公共管理学院教授，政治学博士，韩国汉阳大学、美国密歇根大学访问学者，主要从事政治学理论与方法、当代中国政治研究；有25年的期刊编辑经历，曾任武汉大学学报常务副主编。

董伟玮，吉林大学行政学院副教授、博士生导师，公共管理系主任，入选吉林大学“励新优秀青年教师培养计划”，主要从事公共行政基础理论、街头官僚与基层治理、制度性互动的会话分析等研究。