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你是在质疑我作为专家的水平吗?

环评互联网  · 公众号  ·  · 2025-01-18 12:00

正文

本文已获授权

来源:清合(ID:txlread)

作者:浮梁一梦

(一)

自打那次在省厅评审会偶遇甄股长之后,贾专家郁闷了好一阵子。
本来是一个寻常评审会发生的一件寻常事情,结果被《清合》当环评小说《 省厅评审会,贾专家偶遇甄股长 》发表后,引来了同行的诸多问候。
有的问他小说描述的内容是真的还是假的,有的问他评审会现场的其它细节问题,还有的调侃他怎么就被一个女股长调戏了。

最让贾专家生气的是,居然用谐音梗讽刺他为“贾专家”,这让他这个名副其实的省级金牌专家,好长一段时间不开心,又没办法解释。

要怪就怪《清合》在环评圈这强大的影响力。

他本来也想写一篇文章发表在《清合》上反驳一下,无奈自己搜肠刮肚也写不出来。

好在随着时间的流逝,大家已经基本忘记了这个事情了。

(二)

贾专家已经好几年没有参加省厅组织的环评评审会了,因为那件事后他退出了省厅环评专家库,做环评专家需要懂得太多,责任又大。
一有什么事情,第一个找的就是环评报告,然后看审批过程、技术评估、专家评审的过程,用放大镜挑其中的毛病。
似乎一切问题那万恶的根源,就是环评审批,过程中的每个人都是“嫌疑人”。
这样来看的话,环评有关人员责任基本上是逃不脱的。

而省厅审批的报告书,基本都是风险高、工艺流程复杂、投资额高、影响大的。
高强度的工作与那点微薄的专家费比起来,实在划不来,典型的“高风险低收益”。

环保领域的评审又不是只有环评领域。随着国家放管服的开展,竣工环保验收、突发环境事件应急预案又带来了大量的评审。

这些评审会是企业自行组织的,评审会的过程轻松多了,责任相对来说也没那么大,因为主体责任都是企业的。

就这样,贾专家这些年成功地从环评专家变成了环保综合咨询专家。

(三)

环评资质取消后,市场乱象丛生。技术复核如火如荼地开展,通报批评、失信记分不断。

验收可不一样,评审会本身就没有固定的流程,建设单位不邀请专家也没问题。
对验收报告的复核,只有省厅才会开展,而且针对的都是省厅审批的环评文件。

至于市、县一级批审批的环评,竣工验收的监督管理基本上是通过“双随机、一公开”开展的,这项工作通常放在了执法队。

“就执法队的水平,料他们也发现不了什么问题”,贾专家时常这么想。

这便是贾专家发现的一块宝藏,可以放心大胆地做专家,有时候甚至提前看报告,会上随便提一些意见就完成了任务。

企业自行组织的评审会,还有不通过的吗?

久而久之,贾专家对环评领域已经不怎么熟悉了,所有的知识基本上停留在2018年的水平。

随着环评入刑案例的增多,贾专家心里害怕,所以他不从事和环评有关的业务很久了。
(四)

这几年,贾专家摸索出另外一种做专家的方法,可以有效规避风险。

一些中小企业工艺流程简单,污染物排放量不大,治理工艺也不复杂,竣工验收除了监测外,实在没有更多要做的了。

既然法律没有要求必须开会,也没有要求必须邀请专家,那就完全可以不开会、不签名。

或者开会不签名,这样风险就降低了很多。

做环评专家那些年,贾专家认识了不少环评机构,这些机构编制的验收报告,也大都乐意邀请贾专家参与。

贾专家就想办法说服建设单位,只提供意见不开会;或者开会但不在验收意见签字。

中小企业一般人手不多,在这些事项上基本委托给中介机构,只要一个批文或者一个手续,能让他们正常生产就行了。
而贾专家发明的这种方法,可以很快完成验收拿到验收意见,企业也懒得多过问。

(五)

岭南省最近发生了一桩舆情:惠庄市一个养猪场因为臭气问题,对下游5公里外的居民区产生了影响,引发了大量的投诉。

岭南省厅很快掌握了相关情况,迅速组织专家团队现场踏勘提出解决方案,并通过民生热线积极回应市民诉求。

与此同时,岭南省厅举一反三,组织对全省养猪项目竣工环保验收开展复核,看是否有弄虚作假的行为。

根据分级审批目录,生猪养殖项目环评文件审批权基本在区县一级。
如果不是这次舆情,岭南省怎么都不会抽查复核到区(县)审批环评文件的验收报告。

岭南省厅执法局将抽到的验收报告进行了整理,邀请验收领域的专家,分成A、B、C、D 4个组进行复核。

当初参与到这些生猪养殖项目竣工验收的专家,作为回避不在邀请之列。贾专家也受到了邀请。
让他没有想到的是,安旦县幸福养猪项目竣工验收居然是自己把关过的,好在没有在验收意见上签字。
贾专家立马认真研究这个项目竣工验收报告,并祈祷可以分到自己所在的复核组。

(六)

怕什么就来什么,贾专家发现安旦县幸福养猪项目验收报告存在硬伤:恶臭污染物采取生物喷淋除臭,治理效率取值居然有99%,很显然这是站不住脚的。
这个取值来自外省的一份环评报告。本来是环评的问题,结果验收报告也这么照抄下来了。
复核会如期召开,贾专家如愿以偿:安旦县幸福养猪厂的验收报告分在了他所在的A组。
他再次仔细检查验收意见,有3个专家签字;他只提供了咨询意见,没有在验收意见上签字
对这个报告的复核,贾专家签署了自己的意见:
“除臭措施及去除效率取值有来源,验收报告没有问题。安旦县幸福养猪场远离人流密集区,不会引发投诉”。
贾专家以为可以过关了,执法局的领导却让A组与B组、C组与D组交换评审,看看有没有遗漏的地方。

贾专家心想:芭比Q了。这个硬伤肯定会被其他专家提出来的,到时候只有硬刚了。

果然,B组的文教授很快指出这个问题:去除效率99%取值不可靠,缺乏工程实例依据,建议执法局发地方调查处理。

贾专家接过话茬说:“验收报告的取值来源于环评报告,是外省一份环评报告,有出处不应该作为问题”。

文教授说:“虽然有出处,但是99%的去除效率缺乏材料支撑”。
外省的环评报告取值来源于一份文献,文献的值是实验室的值,不是工程实例,也没有监测数据支撑。







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