读懂电力市场管理委员会

Q

问：电力市场管理委员会是什么组织？

A

答：按照国家能源局《关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》（国能发监管〔2023〕57号）（下称“57号文”）文件明确，电力市场管理委员会是独立于电力交易机构的自治性议事协调机制，履行建立健全市场成员行为自律职责，与运营机构市场监测、监管机构专业监管共同构建电力市场运行“三道防线”。

Q

问：电力市场管理委员会的职责是什么？

A

答：57号文明确电力市场管理委员的职责：一是研究讨论电力交易机构章程，审议电力市场管理委员会工作规则、秘书处工作规则，推荐电力交易机构高级管理人员；二是协调电力市场相关事项，建立听取市场成员诉求的机制，研究讨论市场运行中出现的异常情况、市场成员提出的合理诉求等，提出相关问题的解决建议；三是研究讨论电力市场相关交易规则、实施细则及实施方案，审议规则、细则、方案和关键市场参数的标准与取值，提出报价或出清价格上下限设置、信息披露相关内容建议；四是协助国家能源局及其派出机构和政府有关部门监督规范市场运营机构行为，建立市场自律监督工作机制。

Q

问：电力市场管理委员会应由哪些成员组成？

A

答：57号明确，电力市场管理委员会应由电网企业（含增量配电网企业）、发电企业、售电企业、电力用户、市场运营机构、第三方机构等各方面代表组成，按照发电方代表、购电方代表（售电企业、电力用户）、输配电方代表、市场运营机构代表（电力交易机构、电力调度机构）、第三方代表分类，按合理比例确定各类别代表人数。发电方代表、购电方代表人数应多于其他代表。

Q

问：如何发起电力市场管理委员会议题审议流程？

A

答：57号明确，市场管理委员会秘书处定期收集整理成员代表提出的合理诉求和议题建议，并向电力市场管理委员会成员通报。由多名成员代表联名提议的，或主任委员、副主任委员、市场运营机构认为必要的，由秘书处形成会议议题。议题产生后，超过三分之一的成员代表投票通过的，作为正式会议议题。

Q

问：电力市场管理委员会如何表决议题？

A

答：57号明确，议题审议原则上采取投票表决的方式确定，三分之二及以上表决同意的则为通过，形成审议结果。市场运营机构代表、第三方代表不参加投票表决。

Q

问：市场管理委员会审议通过的议题可以直接执行吗？

A

答：57号明确，各类交易规则、细则、方案等经电力市场管理委员会审议通过后，按照有关规定，提交国家能源局及其派出机构和政府有关部门审定后执行。需要修订的，应提请电力市场管理委员会审议通过后，报原审定机构和部门批准或备案。同时明确国家能源局及其派出机构和政府有关部门对电力市场管理委员会的审议结果可以行使否决权。所以市场管理委员会审议通过的议题不可以直接执行。