专栏名称: 南国学术

《南国学术》(季刊)是一本以“大人文、跨学科、超界域”为发稿理念的综合性人文社科学术期刊。主要栏目有“前沿聚焦”“东西文明对话”“时代问题论争”“中国历史文化论坛”“思想者沙龙” “域外传真”等。

《南国学术》2021年第2期“摘要版(4)” ( 刘金海教授新论点)

南国学术 · 公众号 · · 2021-05-06 18:05

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《南国学术》2021·2“摘要”

（四）

·前沿聚焦·

授权式治理：中国乡村治理的基本模式

刘金海

[摘要] 近年来，学术界对乡村治理模式的关注日益增多，研究者在不同学科、不同视角下总结出了多种模式，包括仍然延续双轨政治传统的“双轨治理”“新双轨治理”，集中于乡村整体的“整体性治理”，关注于治理结构的“网格化治理”“嵌入性治理”，侧重于治理方式的“柔性治理”，侧重于治理主体行为的“适应性治理”“选择性治理”，侧重于多个治理主体之间关系的“多中心治理”，侧重于治理结果的“可控的韧性治理”等等。这些视角所进行的分析，丰富和深化了乡村治理模式研究，但也有缺陷：一是以经验总结为基础，导致结论片面化和碎片化；二是不论何种视角，均把乡村治理视为一个相对独立的领域；三是所关注的仍然是乡村治理中的“变化”特征，并且多局限于某个方面。从中国历史发展进程看，对中国乡村治理模式的总结不能仅限于乡村本身，还应考虑到国家与农村社会的关系及国家权力的纵向配置。中国与西方不同，不存在西方意义上的“市民社会”或“社会”，在“大一统”传统和民族国家建构之下，权归中央是常态，地方治理只能在中央的授权之下，中国的农村始终在国家权力的范围之内和治权的监控之下。因此，“授权式治理”才是中国乡村治理的本原模式。它上承国家及国家能力，下启具体的乡村治理模式，联结纽带在于授权方式的不同，导致“授权式治理”在不同历史时期有不同的表现。从历史发展阶段看，中国乡村的治权依次经历了“间接式”“行政式”“体制式”“法律式”“复制式”授予方式，中国的乡村治理依次表现为乡绅自治、经纪治理、集体统制、村民自治、“三治结合”等。中国的乡村治理模式需要一分为二来认识：一是作为本原模式的“授权式治理”，反映乡村治理中的“不变”关系；二是各个时期不同的具体模式，反映了乡村治理的“变化”特征。本原模式与具体模式之间有错位，国家与乡村的关系依次表现出“统”而不“治”、既“统”又“治”、“统”“治”一体、“统”“治”分离、以“治”代“统”等形态。总起来说，“授权式治理”本质上是一种国家主导下的治理模式，它是中国社会治理的基本模式。

[关键词] 国家能力治权授权式治理 “统”

[作者简介] 刘金海， 2000年、2003年在华中师范大学分别获得政治学硕士和博士学位，现为华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院教授、博士生导师，主要从事政治学理论和农民问题研究，代表性著作有《产权与政治：国家、集体与农民关系视角下的村庄经验》《社会化小农：历史背景、演进逻辑及张力限度》《理解中国农村——关键词的视角》等。

《南国学术》 2021·2 目录

主办：澳门大学

·时代问题论争·

“涂层式”诠释：何以生成，何以克服？ (156-164)

◇ 陈忠

上海财经大学人文学院教授

维特根斯坦前期哲学中的事实与价值悖论 (165-176)

◇ 刘清平

复旦大学社会科学高等研究院教授

武汉传媒学院 人文学院教授

·前沿聚焦·

新媒介技术对审美体验的重构 (177-186)

◇ 周丽昀

上海大学社科学部教授

授权式治理：中国乡村治理的基本模式 (187-195)

◇ 刘金海
华中师范 大学中国农村研究院教授
华中师范 大学政治科学高等研究院教授

·述往思来·

从“天地之中”到“天地之性”

—— 围绕“民受天地之中以生”引发的哲学争辩 (196-206)

◇ 向世陵

中国人民大学国学院教授

中国人民大学孔子研究院教授

人类命运关怀的历史存照

—— “科学与人生观论战”百年回眸 (207-221)

◇ 张宝明

河南大学历史文化学院教授

埃利亚斯与胡塞尔

—— “过程社会学”与“发生现象学”的隐秘关联 (222-232)

◇ 倪梁康

教育部“长江学者”特聘教授

浙江大学 哲学系教授

·中国历史文化论坛·

历史时期南方地区“早夭之地”形象的流播 (233-245)

◇ 刘祥学

广西师范大学历史文化与旅游学院教授

宋代对海陆关系的认知及其新变 (246-257)

◇ 黄纯艳

华东师范大学历史学系“紫江学者”特聘教授

新发现的明代赋役黄册：内涵与价值 (258-270)

◇ 孙继民、宋坤

邯郸学院特聘教授 /河北师范大学历史文化学院教授

短暂辉煌：威尔逊主义与巴黎和会前后的中国 (271-286)

◇ 王笛

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