存量资产盘活过程中的建议 | 和君每日观察

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存量资产指的是企业中低效资产和闲置资产，市场经济发展、经济结构的不断调整，企业长期发展过程中产生的存量固定资产，降低了企业资产价值，增加了企业成本压力，成为制约经济发展的瓶颈。特别是国企央企在全国范围内有1457宗闲置土地，闲置面积近万公顷，成为当前土地供应紧张情况下的另一突破口。

自2001年以来，国家出台近20条相关政策中可以看出，当前盘活存量资产主要有旅游、双创、养老三大政策支持产业方向，其转型各具特点：

1.转型旅游行业，整体改造相对简单，同时基本不涉及土地性质转变等。

2.转型双创行业，可能涉及对土地进行新建，改造成创新产业园或办公楼，需和政府协议出让、补交出让金。

3.转型养老行业，直接立项新建经营，土地性质5年内不需改变。若土地为划拨用地，若符合《划拨用地目录》，可以以划拨方式继续使用。

在闲置资产盘活的过程中，企业需要重点关注以下四点：

1.土地性质

明确土地性质，结合政策，与政府积极沟通以避免公开出让失去土地。

2.城市规划

在盘活过程中需要注意土地当前与规划性质，避免和上位城市、旅游、医疗、民政等规划发生冲突，做好沟通协调工作。

3.房地产开发能力

根据政策规定，仅有21家央企能够涉及房地产相关业务。若企业不能进行房地产开发，则可以进行内部改造或新建流程，避免企业违规，或以不控股方式与拥有相关资质企业进行合作。

4.当地环保规划

待开发地块是否涉及各类保护区，如果涉及，在当前以环保为重点的大环境下，基本为不可调整。

——和君健康养老研究中心研究员 孔子祎