盘活村落闲置小院 发展乡村品质旅居

——大理州祥云县禾甸镇七宣村乡村旅居案例

七宣村位于祥云县禾甸镇东部，是大营社区村委会下辖的一个自然村， 距离新楚大高速口约40分钟车程，距离洱海约70分钟车程，附近有高原淡水湖泊“莲花湖”、天然“氧吧”大营野猫山等生态美景。七宣，彝族语言称为“拆搜”，意为“群龙汇聚的地方”，也译作“灵地仙云，缭绕吉祥”。上百年历史变迁造就七宣村丰富多彩、特色鲜明的文化资源，拥有“哑巴节”省级非遗代表性项目，刺绣、竹编、梅葛、打歌等多个州、县级非遗保护项目，是州级“传统文化生态保护区”，有2名省级非遗项目代表性传承人， 1名州级非遗项目代表性传承人，10名县级非遗项目代表性传承人。舞蹈《跳哑巴》、彝族舞蹈《姆的馁》多次在全省获奖；七宣村“哑巴节”多次被国家、 省、州、县各级媒体报道。先后被认定为“中国少数民族特色村寨”、云南省旅游名村、“乡愁大理·最美乡村”、大理州“艺术家第二居所”（试点）， 吸引昆明理工大学建筑与城市规划学院建设乡村振兴工作站。

近年来，七宣村以民族文化为主线，以刺绣、竹编、梅葛、打歌等多个州、县级非遗保护项目为发散点，以“互联网+旅居民宿、传习所、土特产、农家乐、旅居小院”为主要盈利点，打造“民俗文化+小院旅居”文旅融合发展乡愁示范村。探索出“政府主导+ 村民主体+ 市场参与+ 团队运作”的发展模式，引入乡村CEO文旅专业运营团队负责村庄旅游开发、运营管理、引流等工作，盘活乡村闲置资产资源，打造田园生活旅居场景，发展乡村旅居产业。每年举办哑巴节、火把节、赶灯会、开山节、开秧门等民俗节庆活动，吸引成千上万游客前来游览观光，让独具特色的“民族文化+古村风光”成为经济发展有效载体，助力乡村振兴。

（一）探索乡村发展模式，激活村集体经济。 一是建立乡村旅游发展县、镇、村、户四级联动机制。建立村组+企业+团队开发运营机制，采取旅游+“微度假”+休闲旅居康养模式，打造休闲旅居康养+“度假”乡村旅游名村。以乡村旅游发展为主要思路，创新村、组、企业三方共同出资入股合作社的合资模式，正式运营村文旅合作社，赋予村集体经营性资产保值增值新功能。党支部引导村民从事土陶、手工刺绣制作和民族服饰加工等非遗技艺，成立云南罗罗颇文化有限发展公司，开通“七宣宣传旅游”公众号、抖音号、快手号，培育网络主播3人，积极运用抖音、小红书、视频号等短视频平台推广拓宽产品销路。二是发展旅游入股分红。引导七宣村67户农户以入股形式建成“柳下餐厅”，开展餐饮服务、文化演出、农产品销售等活动。2023年以来，先后筹办“有一种叫云南的生活”乡村“村晚”、云上火把节相约祥云七宣村、2024年新春看“村晚”祥云哑巴节等系列活动，吸引了10余万游客前来游览参观，参与旅游服务村民每天约有100元收益，实现集体运营、效益共享。三是引入专业团队运营。2023年引入乡村CEO赵勇志运营合作社集体资产，负责村庄核心区产业规划、招商引资、资产管理、市场经营，吸收具有市场思维的“新村民”到村发展，实现村集体增收、产业人才与乡村振兴“双向奔赴”。

（二）盘活闲置村落资源，发展 小院旅居产业。 一是建立闲置宅基地和农房处置盘活机制。建立集体经济平台共建、利益共享机制。探索村集体有偿收回闲置老院子，将废弃集体公益性建设用地转变为集体经营性资产的发展路径，全面盘活村内闲置小院、传习所、图书馆、餐厅、祖鼓房、公房等村集体资产。二是引导村民多项增收。将传统民居保护发展模式区分为搬迁类与特色保护类，通过议定机制保护村民自然生活场景和环境，保留乡村特色，引入优质商家开发小院经济，鼓励村民开展庭院经济实现增收。动员16户村民将25宗约2876平方米闲置宅基地以托管、入股等方式交给村集体合作社开发，统一对外发布招商信息，吸引50余批200余名客商前来考察投资，促进集体经济发展、实现村民增收。2023年以来，引进省外旅居客投资建成1家青年咖啡屋、2家旅居小院、1家研学小院、1家书吧民宿，1家瑜伽博主半山民宿，6个项目累计固定资产投资200万余万，2023年招商租金累计收入80余万元，七宣村半数以上村民通过餐饮、住宿、表演、农特产品生产销售等形式参与到乡村旅游发展中，实现户均增收2000元/月。

（三）优化配套服务设施，完善乡村旅居环境。 一是加大旅游基础设施 建设力度。先后投资1000余万元，实施道路硬化、排污管道建设、村容风貌整治，新建哑巴文化广场、游客服务中心、最美公共文化空间，修缮传习所等项目。引入禾甸商会投资500万元开发旅游公厕、民宿、智慧停车场等项目。实施农宅统规集中安置点建设、农村危房改造，乡村居住条件得到较大改善。二是营造文艺气息浓厚旅居氛围。挖掘整合七宣村少数民族特色文化、古村特色建筑文化等资源，以“农耕文化+民俗文化”为魂、“田园风光+山野轻奢”为韵、“村落民宅+休闲旅居康养”为基，实施文化元素上墙、最美阅读空间“云乡书院”等项目，建成民宿6家、特色餐饮2家。三是打造山野轻奢小院，建设伴山旅游民宿点，培育壮大刺绣、土陶、歌舞队等民俗技艺体验，结合村内康养步道、露营地、公共文化空间、艺术家第二居所等空间打造休闲康养旅居场所，吸引省内外中高端休闲旅居康养流量。目前已打造并运营旅居小院5家，正在装修3家，梳理适合开发旅居小院的闲置房屋12座。2023年7月—2024年7月，这个仅有67户的小村庄共接待旅居客500余人，客群以上海、广东、福建等省市居多，旅居时间从1个月到1年不等。村内现有旅居小院入住率均在90%以上，直接带动就业30余人。

（一）坚持政府主导，强化农民主体。 坚持以人民为中心发展思想，尊重农民意愿。政府整体谋划推动，既主动担当，又不大包大揽，充分调动农民参与创建示范村的积极性、主动性、创造性，形成政府、社会力量和农民共建共创氛围。采取“旅游+”模式，建立乡村旅游发展县、镇、村、户四级联动机制，凝聚乡村旅居发展强大合力。

（二）坚持市场运营，实现持续发展。 创新集体资产运营新模式，顺应市场规律，用有限资金撬动发展。成立村集体公司，引入懂市场、能策划、会营销、有资源、善管理的专业运营团队，负责村庄核心区产业规划、资产管理、市场经营等工作，用最低运营成本撬动村内闲置资产，有效盘活乡村资源，实现业态发展和经济效益双进步、农户和集体双增收。

（三）盘活闲置资产，活化空心村落。 积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置房屋盘活利用工作，是壮大新型村集体经济、提升农民收入水平以及推动城乡融合发展的有效途径。依托“乡印大营”微信公众号、“白家小农” 视频号、抖音、小红书等新媒体平台，加大宣传推广力度，以美丽自然风光和独特风土人情，吸引省内外青年团队前来投资创业，吸引城市居民到乡村享受闲适乡愁生活。