上海大消息！首创！首个！首次！上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案！

媒正经 · 公众号 · 互联网安全科技自媒体 · 2025-01-18 02:17

主要观点总结

上海市经济和信息化委员会等多部门联合出台《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》，以规范涉企行政检查，优化营商环境。该方案是落实国家相关文件要求的一项创新性措施，具有三个主要特点：一是首创工业领域AEO制度试点，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施；二是首个跨部门联合实施的分级分类检查制度，涉及多个领域；三是通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作。该方案认定了首批工业AEO企业2360家，产值超万亿元，占'3+6'制造业的50%以上。

关键观点总结

关键观点1: 上海多部门联合出台《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》

为规范涉企行政检查、优化营商环境，上海推出了这一创新性举措。

关键观点2: 方案的特点

该方案是国内首创的工业领域AEO制度试点，聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施；也是首个跨部门联合实施的分级分类检查制度，涉及多个领域；通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作。

关键观点3: 方案的实施效果

该方案认定了首批工业AEO企业2360家，产值超万亿元，占“3+6”制造业的50%以上，显示出了明显的成效。

正文

记者在1月17日上海市经济和信息化委员会举办的发布会上获悉，为规范涉企行政检查、优化营商环境、减轻企业负担，上海多部门联合出台了《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》。

《实施方案》是落实近期国家出台的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，以及上海市《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》等文件要求的一项创新性举措。

一是国内首创的工业领域AEO制度试点，《实施方案》学习吸纳了海关AEO制度经验，聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。
二是首个跨部门联合实施的分级分类检查制度，《实施方案》涉及市场、经信、卫健、公安、水务、人社、住建等7个领域，针对各领域的中低风险检查事项，共同对认定的工业企业开展分级分类检查。
三是首次通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作，以近3年行政检查和信用大数据作为企业认定依据，各行政执法部门从遵纪守法、税款缴纳、外部信用、管理要求等方面对企业进行精准画像，告知企业认定标准，由认定企业承诺后实施。

4项程序9个指标认定首批工业AEO企业2360家。其中集成电路企业87家、生物医药248家、人工智能22家、电子信息632家、汽车251家、高端装备793家、先进材料74家、时尚消费品339家。从企业规模看，2360家企业产值合计超万亿元，占“3+6”制造业的50%以上。