编者按：专利代办处是国家知识产权局植根于各地方的知识产权公共服务窗口，2016年，我国专利申请受理总量的大部分都是由其完成的。而且，各代办处还在其业务受理大厅设立了专利咨询窗口，为广大申请人面对面提供专利事务和专利政策咨询服务，更好地满足了社会大众的服务需求。通过不断强化服务意识，加强基础业务建设，专利代办处将更好地为建设世界一流专利审查机构和知识产权强国贡献力量。
原标题：2016年，全国专利代办机构业务能力持续提升，国家知识产权局——
推进代办业务发展 提升公共服务水平
2016年，全国各专利代办处共受理专利申请202.8万件，约占我国专利申请受理总量的60%；全年收缴专利费用422.2万笔，约占收费总笔数的42%；网银缴费票据打印276.4万笔，约占总笔数的81%；各代办处还在其业务受理大厅设立了专利咨询窗口，为广大申请人面对面提供专利事务和专利政策咨询服务，更好地满足了社会大众的服务需求……从近日召开的2017年国家知识产权局专利局代办工作会议上，传出了过去一年全国专利代办工作取得丰硕成果的消息。
“2016年是‘十三五’规划的开局之年，全体专利代办处在国家知识产权局和各地方知识产权局的领导下，深入实施国家知识产权战略，以社会需求为切入点，紧密围绕专利审查中心工作，积极拓展工作思路、转变服务理念，在基础业务、对外服务等方面成绩显著，有力推动了我国专利代办工作整体迈上新台阶，为助力地方经济发展作出了贡献。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部部长钱孟姗表示。
基础业务不断夯实
2016年作为“十三五”规划的开局之年，也是专利代办工作发展的关键一年，全国专利代办系统凝心聚力完成专利审查工作，从构建工作体系、完善制度建设、升级业务平台、加强人才培养等方面入手，不断夯实各项基础业务，主动服务地方创新主体，发挥优势助力地方经济建设，各项工作推进有序有力。
据了解，为了构建起完备的专利代办工作体系，让代办工作的触角延伸到全国各个地区，为公众提供高效、快捷的专利事务服务，2016年10月，济南代办处青岛分理处正式开业。目前，除西藏和我国港澳台地区外，国家知识产权局已在全国30个省、自治区、直辖市设立了33个代办处或分理处，业务体系覆盖全国大部分地区，他们与专利局受理大厅一道构起了遍布全国的专利事务服务网。
与此同时，为保障各项工作有序开展，全国各专利代办处一方面严格执行国家知识产权局制定的各项制度，另一方面还结合地方工作实际，制定符合自身发展的一系列规章制度，逐步将代办工作纳入精细化的管理轨道。据统计，截至2016年，各专利代办处的制度建设涉及行政、人事、财务、业务、党建、信息管理6个方面，制定业务规范120余项。
2016年9月和10月，国家知识产权局专利费减备案系统和中国专利受理及初步审查系统先后上线运行。为保障两个系统上线前切换工作的顺利实施，全国各专利代办处在国家知识产权局的统一协调和部署下，克服重重困难，积极配合完成系统上线前的各项工作，并及时发现和反馈系统运行中存在的问题，为保障系统平稳运行提供支撑。据统计，截至2016年底，各专利代办处共完成费减备案28.5万件。
此外，专利代办处还高度重视人才队伍建设。一年来，国家知识产权局结合工作实际，有计划、分阶段地组织各专利代办处进行人员培训、挂职交流，以此不断提高代办处人员业务水平。同时，国家知识产权局还针对各代办处在人员配备、待遇等方面的需求给予大力支持，有力保证了代办处人才队伍的稳定发展。
服务能力显著增强
专利代办处是国家知识产权局植根于各地方的知识产权公共服务窗口，如果说审查是代办工作的基础，那么服务则是代办工作的灵魂。2016年，各专利代办处以高质量完成审查业务为出发点，积极拓宽业务范围，先后开展了个人网银票据递送和对公账户网银票据邮寄、应缴费用查询、优先审查请求受理、批量专利申请或法律状态请求受理与证明交付、专利文档查阅复制等一系列代办业务。
据统计，各专利代办处2016年全年打印和送达审查业务通知书400.8万件，同比增长22%；全年完成专利登记薄副本制作10.2万件，同比增长45%；受理专利权质押登记1282件，同比增长52%，；受理专利申请优先审查5713件，同比增长5倍以上。
除了创新对外服务工作外，多年来，各专利代办处始终把严抓业务质量作为工作重点。“通过制度建设、优化流程、业务指导、培训交流等方式，各专利代办处不断完善质量管理模式，构建全方位的质量保障体系。”钱孟姗表示，各专利代办处严格落实《国家知识产权局专利局代办处质量管理办法》，通过强化主体责任、定期撰写质量分析报告等措施做好质量保障工作。根据国家知识产权局2016年质检数据统计，代办业务全年平均合格率达99.96%，全年有25个代办处实现业务零差错。多年耕耘化作累累硕果，在2016年度专利代办处先进集体表彰名单中，有2家代办处获得“全国专利系统先进集体”称号，8家代办处获评“2016年度国家知识产权局先进代办处”，8家代办处获得“2015-2016年度国家知识产权局青年文明号”荣誉。
“经过多年发展，专利代办处已经成为我国专利审批工作体系中的一支重要力量，在提升审查工作效能、提高公共服务水平和助力地方经济建设等方面的作用日益凸显。”钱孟姗表示，2017年，专利代办处将继续完善质量保障体系和业务指导体系建设，切实助力专利申请质量提升工作，通过不断强化服务意识，加强基础业务建设，满足创新主体的审查服务需求，为建设世界一流专利审查机构和知识产权强国贡献力量。（李俊霖）
（文章来源：中国知识产权报）
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