你打你的，我打我的：幽云十六州，没牙法案和天可汗！

没牙法案嘴炮应对中亚大会，到底谁在演大宋。

最近俄国人在乌克兰战场上吃的亏不小。让不少人弹冠相庆。

东南某岛和东方某岛国似乎觉得，既然乌克兰能把俄国人打一个趔趄，自己面对同样看上去不可战胜的邻居，似乎也能复刻乌克兰的神勇。

巧合的是，美国一纸“xx关系法案”也在参议院外交委员会通过审议，更加加深了这种乐观的情绪。这个法案的内容，因为显而易见的原因，作者就不在这里赘述了。只不过这个法案竟然在不断的刻意“降温”之下，仍然在中文媒体产生了如此震动，让笔者实感意外。

岛民认为，这个法案简直就是“护身免死牌”；国内不少键政师也认为，这个法案彻底破坏了所谓“互信”基础，属于已经切香肠切到了大拇指，比上次“老妖婆窜访”更突破底线。然而“老妖婆”那次至少还各种文攻武斗，全民沸沸扬扬，这次更加恶劣的突破底线，却支支吾吾，不愿声张，实在落了下乘。很多人念起“幽云十六州”的故事。

幽云十六州，五代十国以及之后大宋数百年来的心头肉，赵太祖为了夺回幽云十六州，专门 在内府库专置“封桩库”，打算赎回失地；赵太宗带兵去打，中箭差点死在河北，之后赵宋再无收复幽云的计划。但是宋朝的皇帝还每每念叨光复幽云。毕竟不念叨，就是偏安，祖宗不容，但是真的用天灵盖去接大辽的狼牙棒，又接不住，所以也就是每年念叨两句。直到被打到杭州去真的偏安了，才忘了幽云这茬。好在汉人丢失幽云四百年后，武德溢出的朱重八闪亮登场，这才一鼓作气收复故土。

这种想法，谬以千里。既不了解美国，也不了解中国。

首先，美国的法案分为两种：有牙齿的和没牙齿的。这两者的区别在于，有牙齿的法案里，讲的是花钱的事。没牙齿的，讲的是大白话，大道理。

有牙齿的典型例子就是美国援乌法案，里边写的清清楚楚，花多少钱，怎么花，钱给谁一清二楚。这种法案是美国真正的政治意志。但是这种法案数量不多，因为每个都要花钱，预算不够，而且花钱就牵扯到分肥，两党要正儿八经吵架的。

议员里也分三六九等，两党的High ranking members，都得通过主持和发起立法来获取名望，展示实力。有牙齿的法案当然最好，但是难度太大数量又太少。所以这帮议员就会搞一些“无牙法案”。

这种法案的特点，就是不涉及到预算，不太用花钱，而且议案的主题又是“伟光正”的“正确的废话”。这样一不涉及分肥，二不涉及党争，当然很容易通过。到时候法案往国会图书馆里一送，大家握握手，拍拍照，各自归州，给老家的选民们吹牛去。

这次的“xx法案”也是这么个“没牙法案”。

这个“xx法案”里说的如此来势汹汹，似乎真的东南有事，马上就要喊打喊杀，可是法案里边一分钱拨款的事情都没说。大宋要作势要收幽云十六州，还知道搞个“封桩库”，米国支持乌克兰干俄国佬，四百五十亿美元一把押上，真的跟东方某大国这么大体量的对手上“胜负手”，怎么可能不提前拨款准备？