据《华尔街日报》报道，美国官员表示，美国海军近日派出
“杜威”号导弹驱逐舰，在南海美济礁附近展开了所谓“航行自由”行动。这是美国总统特朗普今年
1
月上任后的首次“航行自由”行动。
中国外交部新闻发言人陆慷
25
日在例行记者会上表示，中方对美海军“杜威号”驱逐舰进入南海岛礁邻近海域表示强烈不满和坚决反对。中国国防部发言人任国强同时回应，中方军舰对美舰予以警告驱离。
美国的这类行动不是第一次，这次行动本身应该不会给中美关系带来过多紧张，但美国国内始终存在对华强硬的声音，这次行动背后体现出美国国内政治气氛的变化值得关注。
或为回应
“南海政策太软弱”
美国军舰
24
日驶入南海美济礁附近
12
海里水域。尽管美国官方拒绝作出评论，但《华尔街日报》称，美方所谓“航行自由宣示行动”
(FONOP)
都会进入相关岛礁
12
海里范围之内。
2014
年
6
月
7
日，“
592
号泸州舰”亮相于海南三亚某军港，正式服役于南海舰队。
056
型泸州舰。参与驱离美军杜威号宙斯盾舰行动的中国护卫舰之一。
去年竞选期间，特朗普给时任总统奥巴马在南海问题上的表现贴上了软弱的标签，美国国务卿蒂勒森在
1
月就其提名举行的听证会上还在南海问题上放出强硬声音。但是，在朝鲜半岛危机日渐升级的情况下，特朗普政府越来越倾向于向中国寻求帮助。
习总与特朗普
4
月份在海湖庄园会晤之后，美国国内有些人不希望特朗普和中国的关系走得太近，包括之前爆出中国破坏美国在华间谍网络的消息，都可以感觉到对华强硬派在制造舆论，施压试图影响特朗普的对华政策。在美国一直存在对华强硬派的声音，军方和一些智库研究人员始终在制造舆论，试图推动美国在南海的行动。
（美军在此时进行航行自由行动）可能和下周要在新加坡举行的香格里拉安全峰会有关。可能是国防部长马蒂斯要为他在香会的演讲造势，因为演讲中不可避免会提到南海问题。这也是对亚太一些国家认为特朗普政府的南海政策太软弱的一个回应。
从这次巡航的时间点来看，可能与即将在新加坡举行的
“香格里拉对话”有关。美国国防部长马蒂斯将会出席对话，美国可能希望给亚太地区的国家发出一个“美国维持航行自由与南海局势稳定”的信号。
据悉，
2017
年第十六届香格里拉对话会即将在
6
月初在新加坡举行。近年来，该对话会已成为亚太国家防务和学者讨论区域安全议题的重要平台，每年吸引世界各国军事首脑、高级别国防官员以及权威国防和安全专家等参加。
进入
2017
年以来，美军日裔上将、太平洋司令部司令哈里斯已经三次请求在南海执行所谓“航行自由”行动，但是均遭特朗普否决。看来这第四次，还是批准了。
中国国防部发言人任国强
25
日回应称，美国“杜威”号导弹驱逐舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，中国海军“柳州”号导弹护卫舰、“泸州”号导弹护卫舰对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。
任国强表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。对于美军方这种炫耀武力，推动地区军事化，且极易引发海空意外事件的行径，中国军队表示坚决反对并已向美方提出严正交涉。一段时间以来，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势正在趋稳向好。但美方的错误行为使南海趋于好转的局面受到破坏，不利于南海的和平稳定。当前，中美两国两军关系处在发展的重要时期。我们认为，健康稳定的中美关系符合双方的共同利益，需要双方的共同努力。我们要求美方采取切实措施改正错误，为两国两军关系的发展增添正能量。美军的错误行为只会促使中国军队进一步加强能力建设，坚定捍卫国家主权和安全。
外交部发言人陆慷
25
日强调，中国对南沙群岛极其附近海域拥有无可争辩的主权。中方一向尊重和维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全利益。当前在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势趋缓降温，并不断呈现积极发展态势。美方上述行径严重干扰有关对话协商进程，损人不利己。
美方拒评是否为
“无害通过”
早在
2015
年
10
月
27
日，美国曾对与美济礁一样同为珊瑚礁的渚碧礁进行了
12
海里范围内的“无害通过”，当时曾在美国引起了不少批评的声音。因为美国认为渚碧礁是“低潮高地”，不具备
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海里领海权；但在国际法上，“无害通过”的说法反而默认了渚碧礁的
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海里领海权。
5
月
5
日正在南海航行的美国海军“杜威”号驱逐舰。
在关于周三当天行动的发言中，美方并未做出相关表态。五角大楼发言人、海军上校杰夫
·戴维斯拒绝就该次行动做出评论，但他在声明中宣称，美军的航行行动“依据国际法”，并表示“我们每天都在亚太地区开展行动，包括南海”。此外，他还表示这次巡航与“任何国家、任何人无关”。
美济礁位于南沙群岛中东部海域，西距赤瓜岛基地
140
公里上下，西距永暑岛基地
295
公里，是中国南沙群岛的一个环形珊瑚礁。
美军可能会以公海航行为由，但现在没有这方面的声明。这可能是为了保持低调，以同奥巴马时期的高调形成对比。
针对美军的
“航行自由行动”，中国国防部发言人吴谦曾在
2016
年
10
月表示，当前，在地区国家的共同努力下，南海局势呈现积极发展态势。在此形势下，美方派军舰擅自进入中国领海就是唯恐天下不乱，试图通过此举搞乱局势，从中渔利。这恰恰证明，美方是南海局势稳定的麻烦制造者。中方将同广大地区国家一道，坚决捍卫南海地区的和平与稳定。
特朗普是否知情？
美国国防部今年曾三次拒绝了美国太平洋舰队和美国海军分别提出的在南海开展
“航行自由”行动的请求。但这些请求还没有被上报到特朗普的办公桌上，就已被五角大楼的高层官员拒绝。
还不清楚是美国国防部长马蒂斯、参谋长联席会议主席邓福德，还是他们的某个副手拒绝了这三项请求。美国国防部则称白宫没有参与此事。
但美国太平洋舰队指挥官斯威夫特在新加坡回应称，
