如果说2017年初，粤港澳大湾区建设还集中于规划布局，那么进入2018年，如何高质高效地建设粤港澳大湾区俨然已经成为热议。长期以来，深圳市政协港澳委员、普华永道中国合伙人张展豪先生十分关注粤港澳大湾区建设和深港澳合作，在不同场合或撰文或发言，发表了一系列观点和看法，受到了社会各界广泛的关注和政府的高度重视。本期栏目将以他在2018年深圳“两会”期间的发言和提案为蓝本，系列报道他对粤港澳大湾区建设和深港澳合作的最新观察和洞见。
2018年1月15日，深圳市政协六届四次会议港澳委员座谈会召开，深圳市委书记王伟中、市长陈如桂、市政协主席戴北方等出席，市政府二十多个相关部门参加，共同研究加强深港澳更紧密务实合作，推进粤港澳大湾区建设。如何在粤港澳大湾区建设中推动深港澳互利合作，是本次座谈会的主题。他在会上做了题为《深港深化合作2.0 共建世界级高端专业服务区》的发言，香港及国内主流纸媒、网媒也予以了跟进报道。现将他在该会议上的发言内容摘要如下，供参考交流。
从规划的提出、四方框架协议的签署，到十九大报告定位目标、中央经济工作会议做战略部署，粤港澳大湾区作为建设区域经济共同体、重构国际经济秩序的国家战略，对深化改革和制度创新提出了新的要求。深圳作为改革开放的试验田和粤港澳大湾区概念的始作俑者，应该且必须在湾区建设中发挥重要的先锋引领和标杆示范作用。
广东与港澳，特别是深圳与香港，在地理上毗邻相连，经贸合作密切，联系程度高。从改革开放之初的“前店后厂”模式到产业协作互补的格局，特别是CEPA签署实施和自贸区建立以来，许多服务贸易自由化的先行先试措施陆续实施。但是，由于长期以来的各种行业壁垒、地方保护主义、门槛过高的不合理监管和僵化的思想等不利因素，加之在知识产权保护、法治环境优化及国民待遇申诉沟通等方面的障碍，“大门已开，小门未开”“玻璃门”“弹簧门”的问题依然存在，阻碍了不少行业尤其是专业服务业发展，突显了不少政策缺乏张力，改革创新有待深化，如：
粤港澳大湾区拥有国际一流的市场条件和创新基因，完全有条件、有能力成为比肩世界三大湾区的区域经济增长极。深港相互毗邻，互有优势。深港携手，建设世界级高端专业服务区，能够率先示范和迭代已有的合作模式，为湾区企业在全球运营中提供优质的国际化服务和支持。
为把粤港澳大湾区建成世界一流湾区，深圳与香港当首先垂范，以协同和融合发展为依托，开创深港深化合作2.0时代。首先，要由把香港经济体作为外资引进向高度协同融合发展过度；其次，要发挥“一国两制”的优势，运用香港超级联系人的地位，对标国际最高标准最好水平，营造国际一流营商环境；再次，要发挥改革创新的核心竞争力，大胆进行制度创新，让人流、物流、信息流、资金流互联互通。
为此，我建议从战略、国际、专业、政府等四个方面深化改革，积极采取有关举措，以建设世界级高端专业服务区为先导，促进深港及粤港澳大湾区经济社会文化高度协同发展。
战略方面：深化供给侧结构性改革，大力发展专业服务业一是以供给侧结构性改革为指导，优化高端专业服务业的人才配置。以创新驱动产业优化升级，以消费引领产业创新，引进和吸纳国际标准，让专业服务业更好地服务经济发展，培育和优化人才结构，把人才发展作为专业服务业发展的落脚点；
二是积极引进具有国际视野的、诚信规范的、高端专业水平的、风险管理意识高的专业服务机构和专业人士来深圳执业，涵盖法律（国际商事法与仲裁）、会计、审计、验证、资产管理、医疗及健康服务等行业；
三是放宽行业准入，落实港澳专业人士国民待遇。鼓励港澳青年专业人士来深创业就业，参与大湾区建设事业，并创造机会，提升年轻专业人才的上流发展空间。
一是提倡国际标准及准则，促进“走出去”和“引进来”。可以前海为试点，对区内企业率先推行以国际会计准则（IAS）和国际财务报告准则（IFRS）来编制企业会计报表（中英文双语版）；
二是推广国际认可的审计准则、商业法律准则和公司秘书服务程序，由具有一定资质的国际、香港和国内的会计师事务所及律师事务所担当；
三是创新管理机制，由拥有国际和香港资源及一定行业影响力的代表性机构，牵头召集和设立资深专业人士组成的财会和法律专业委员会进行业务指导、备案管理和业务咨询。
一是借鉴香港经验，吸引香港及国际的专业机构和专业人才，借助香港超级联系人的角色和专业机构的海外网络渠道与国际化管理，带领湾区企业更好地国际化；
二是提倡专业精神，借助香港的国际网络和品牌优势、诚信和严谨的行业监管和国际专业标准，推动并强化专业服务业守则及行业监管的落实和示范；
三是培育好未来专业的接班人。推动和培育国内青年专业人士了解国际化标准要求，通过理论规范与实践案例来可持续地提升大湾区内的专业服务水平。
一是推动深圳率先形成法治化、国际化、便利化和稳定公平透明、可预期的一流营商环境和国际优质示范城市。深圳作为粤港澳大湾区建设的核心力量，政府应该积极优化营商环境，创新监管制度，为湾区企业提供更有效、更便捷、更高质量的服务；
二是设立由多方权威监管机构组成的专门工作小组或联席会议机制，联合在港澳和内地均有影响力的行业协会、中介机构参与，定期检讨行业政策安排和执行情况，并根据反馈的情况及时修改和完善；
三是完善人才服务，解决人才后顾之忧，政府应积极出台和细化各项人才措施，为国际和香港的专业人才提供配套设施和服务，包括居住、医疗保险、子女教育、就业执业登记和税收等便利优惠措施，让他们安全、安心地工作；
四是接轨国际，率先推行三种语言（中文、英文、葡文）的专业报告及标准，由专门小组或联席会议协调财政、税务、法律等部门解决相关业务问题。
深圳与香港的合作始于改革开放，从“前店后厂”的分工模式到CEPA签署后全方位的市场开放，再到粤港澳大湾区背景下的高度融合发展，香港一直是深圳最可依靠的合作力量。深圳应该发挥改革创新的核心力量，借用好“一国两制”的优势，用创新与专业促进融合，用战略与服务提升优质品质，开创深港深化合作2.0时代；深港应以共建世界级高端专业服务区为先导，对标国际最高标准最好水平，率先垂范，打造最佳营商环境，并逐步推广至整个湾区，最终建成世界一流的经济、政治、社会、文化最发达、最文明的经济生活圈。
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张展豪
普华永道中国合伙人
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