租购同权了，以后租还是买？图/视觉中国
房子不难租，但房子上面附属的东西，要么很难租，要么租不到。
文/黎湾
租过房子的人都知道一种痛：你想简单装修下，铺个地板，添个家具，总得再三思量，甚至只是在墙上钉个钉子，也得问问房东。毕竟房子不是你的，你也不会租太久，买那么多东西，搬家时就麻烦了。
家居爱好者说，房子是租的，但生活不是。这话看起来很小清新，只有安慰剂效应，因为它始终无法解决这个问题：世俗定义的好生活都建立在好房子之上，连房子都没有，又哪来的好生活？
为了解决这个问题，广州市政府近日推出了“租购同权”政策，以后符合条件的承租人子女也可以拥有就近入学等公共服务权益了。也就是说，某些有房子才能享受的福利，现在租房也可以享受了。开不开心？
最开心的可能是房地产行业和已经有了学位房的房东。国家统计局刚刚公布了6月份楼市数据，广州是一线城市中唯一上涨的城市。租购同权，搞不好会成为又一个刺激楼市政策。
北京，公租房管理服务中心，门口大排长龙。图/视觉中国
让老百姓们租房去
“租购同权”在国内讨论已久，只不过这是第一次写入正式文件。从立法思想上看，它最终是为了解决“租购不同权”带来的种种问题。
5月26日，全国人大财经委副主任委员黄奇帆在复旦大学作报告，重点提到“租购不同权”只会不断推高房价：“各种重要的公权部门，没把租赁房屋的住户当做同等公民待遇，租了房子的上不了这个学区的学校，必须买房，医疗也是这样，医保的服务都和产权房有关，入户也是，买房满几年可以入户，租房就不行。老百姓有了这个心态之后，会觉得我现在租房子是没办法，只要有一天，稍微有条件就买产权房。”
因此，黄奇帆也提倡“租购同权”，效仿新加坡建公租房，让国家成为最大的房东。就在不久前，上海已经把“大力发展住房租赁市场”写入了《上海市住房发展“十三五”规划》，还挂出了两块地，规定“只租不售”。
想买房？以后可能门都没有。
新加坡的公共房屋——组屋，是大部分新加坡人的住所。
广州的模式更像香港。增加租赁住房的用地供应，那么可销售住房的用地就相应减少了，现有住房可能更加供不应求。允许将商业用房改成住宅用房，商业用房的价格自然飞涨在望。而允许个人住宅改造后出租，很容易就令人想到了香港式“劏房”。
也许是为了堵住这个漏洞，广州规定租赁住房应当以原设计的“卧室”“起居室”为最小出租单位，不得按床位出租。巧合的是，从2017年8月起至年底，广州全市将派民警上门走访，核实门楼号牌、人口、房屋、单位等情况。这样一来，一些住在低廉群租房的外来务工人员，也许得按要求搬到规范的出租屋去。
当然，“租购同权”的条款也会释放出一批空置房，吸引外地人才来到广州。问题是，租金提高到多少，房东们才肯把学区房和学位拿来出租？
香港，天水围新市镇公屋——天富苑。图/Baycrest
真正的同权，不在于房价高低
在任何一个世界级城市，中心城区的房价都是极高的。2016年，纽约一居室的平均月租金为4563美元（折合人民币30825元），东京中央区房价均价约35万人民币/㎡，而伦敦房租均价相当于当地人均月收入中值的80%。
对这些国家的年轻人来说，买房是一件极其奢侈的事，他们也没有那么狂热地追求房产，在平民区或偏远的地方租房才是常态。
相比之下，中国城市的房价依然比较低，中产家庭要买到一套房子不算太难。中国城市的房价之所以令人窒息，是因为房子绑定了太多的东西：教育、社保、医保、就业、婚姻、生育……房子的地段越好，你能享受的公共服务就越完善。
房子不难租，但房子上面附属的东西，要么很难租，要么租不到。
“租购同权”的意义，并不是调控房价，它的最终目的是要剥离房子附属的权利和福利，让房子变回纯粹用来居住的房子。
当其他一线城市的楼市开始降温时，广州的房价已经连续几个月上涨。图/视觉中国
而在广州的“租购同权”方案中，最关键的问题依然存在：租房就近入学，对户籍有严格的要求，而教育、医疗等公共服务依然和房子挂钩。土地关系和户口政策不变，推动房价上涨的动力就难以消失。
涉及到了复杂的学位政策，“租购同权”具体如何实施，更是一大难题。学位是稀缺资源，绝大多数学区房都只有一个入学名额，而且一用就是六年，还不能转让。如果你是房客，拿到学位后就解除租房合同，房东也没办法把学位拿回来。
所以，房东只好一次性向你收取六年房租，以5000元/月算要36万，以7000元/月算要50.4万，加上每月的饮食、水电、教育、医疗等各类开销，租下六年学区房，妥妥地先准备个100万吧。
那，还是买个学区房吧？彼时不同今日，如果租学区房都要那么贵了，买学区房还能便宜？
买得起房，谁想租房？2017年，92年的杭州姑娘小樱出租半张床，迎来了她的室友UU。图/视觉中国
话说回来，“租购同权”的出发点还是好的。近一年来，政府已经多次重申“房子是用来住的，不是用来炒的”。同样的道理，学位也不是用来炒房的，应该公平地派给每一位有需要的公民。
以香港特区为例，虽然也有学区房，但每一所官立小学都要拿出50%的学位，向全港公开招生。同时，700万香港市民拥有1014所幼稚园、1081所中小学，61所特殊学校，选择较多。而常住人口多达1400万人的广州，目前拥有幼儿园1749所，中小学1457所，加上未登记的流动人口，人均拥有的教育资源就更少了。
教育资源供不应求，犹可通过建设更多中小学来缓解，但教育权利的不均等，才是学位房赖以存在的根基。真正的同权，应该是权利和机会的同权，舍此别无他途。这样的房屋政策，才是我们喜迎的。
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