刘建飞：美国对华战略重大调整是今年亚太格局的最大变化

中央党校战略研究所副所长刘建飞发言。

今年是亚太格局发生重大变化的一年，一个重要原因是美国对华战略发生重大调整。 从克林顿时期到奥巴马政府，中国在美国全球战略中的定位主要体现为合作伙伴关系，兼有潜在的战略竞争对手的双重身份。但在去年年底，白宫发表国家安全战略报告，首次把中国明确定位成美国国家安全的主要威胁之一。中美关系陡转直下，是今年亚太格局的最大变动，势必加大地区形势的不稳定因素。

特朗普上任后对华战略开始是保持良好态势，为何进入2018年就单方面挑起贸易摩擦并步步升级，这一突然调整的背后，主要隐含着两大逻辑。一是自由主义逻辑，中美双方实力对比的差距在不断缩小，两国意识形态之争有所激化，中美合作是主导，但同时存在竞争关系。二是美国鹰派的单边主义逻辑，夸大中国威胁，指责中国要争夺国际秩序的主导权，甚至在去年年底史蒂夫·班农（Steve Bannon）的东京演讲错误地认为，党的十九大报告是“未来全球霸权统治的计划”，足见美国对华战略认知发生根本性转变，说明两国关系正在转向崛起大国与守成大国的矛盾。

中美战略竞争的持续强化，会进一步固化亚太格局的双重复合结构，即亚太国家经济上选择同中国合作，安全上则依赖美国。同时，中美贸易冲突使中国的经济发展和周边安全面临更多风险，亚太地区多边合作机制面临更多困难。面对未来外部环境可能出现的持续恶化，中国更应该立场明确、态度坚定，保持战略定力，强调互利共赢。