作者：余飞
01
华北首个国家级都市圈，获批了
石家庄的获批，填补了华北地区没有国家级都市圈的空白。
3月20日，石家庄官方宣布，《石家庄都市圈发展规划》近日获得国家发展改革委复函，经河北省人民政府批准后正式印发实施。
来源：《石家庄都市圈发展规划》
石家庄都市圈涵盖的城市数量很少。
主要包括：石家庄市（不含重点生态功能区等），定州市、辛集市，衡水市桃城区、冀州区、深州市、安平县，邢台市襄都区、信都区（城区）、任泽区、南和区、柏乡县、宁晋县、隆尧县、沙河市，面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。
从地级市角度来看，主要涉及石家庄、衡水和邢台三个城市，也就是囊括了冀南部分地区，邯郸并不在内。
这是国家批复的第17个国家级都市圈，之前获批的都市圈，按照批复时间顺序依次是分别是南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥。
制图：城市财经；资料来源：各官方网站与公开报道
这几年批复的十多个国家级都市圈，出现了一个有趣现象耐人寻味。
从最初的锣鼓喧天、鞭炮齐鸣到最后压根就不透露一点风声。
最初的南京、福州、长株、西安、重庆都市圈批复都是高调官宣，且首先在国家发改委官方网站挂出，然后才是地方政府网站转载。
但武汉都市圈获批为第7个国家级都市圈时，首先报道的是湖北当地媒体长江日报，国家发改委、湖北省政府与武汉市政府至今没有公布具体的规划。
沈阳都市圈的官宣更有趣，是通过沈阳市委书记参加央视一个访谈节目时官宣的，至今没有发布详细文件。
之后的杭州、郑州都市圈均是透过市政府文件官宣，且没有公布具体规划方案。
哪怕是广州、深圳都市圈，虽然公布了文件，但国家发改委网站依旧不挂载。
02
石家庄，太需要强省会了
无论怎样，石家庄都市圈的获批，对于这个存在感极弱的省会来说，都是一个难得的利好。
都市圈、城市群的本质，是未来的主要发展方向，其意图一方面壮大中心城市的能量场，另一方面，通过轨道上的都市圈、城市群，加快圈内、群内各种生产要素的快速流通，提升经济效益，助力圈内弱小城市的发展。
都市圈和城市圈是城市化2.0时代的载体，国家这些年之所以不断批复国家级城市群和国家级都市圈，就是要让每个圈的圈内城市之间的人、财、物等各项生产要素加快流通，产生更强大的经济效益。
而实现的基础便是交通，所以我们可以从已经批复的南京、福州、成都、重庆、西安等都市圈中找到相同的一句话，“打造轨道上的都市圈”。
所以说，一旦获批国家级都市圈，对圈内城市的交通利好，那是肯定的。
而石家庄，正需要这样一个可以虹吸周边城市资源的冠冕堂皇的理由与权柄。
之前，本号曾以省会行政级别、省会GDP首位度、省内老大与老二GDP差距三个维度，综合分析过内地27个省会与首府城市的强弱存在感。
从行政级别上，三个都是副省级城市，省内没有级别比肩的城市。从GDP首位度看，吉林省一半以上的GDP都装进了长春，成都、武汉的GDP首位度也位居全国前列。从省内老大与老二差距来看，成都等于5.4个绵阳，
长春经济实力等于4.7个吉林市，武汉等于3.4个宜昌。
第二，话语权最弱的则是广州、南京、呼和浩特、沈阳、济南、石家庄。
这6个省会与首府都处在双中心乃至三中心的省域中，经济实力都比老二要弱。呼和浩特，GDP不仅比老二鄂尔多斯要低很多，比老三包头也要低不少。呼和浩特只等于0.64个鄂尔多斯。
石家庄
等于
0.8个唐山，济南等于0.8个青岛，沈阳等于0.94个大连，南京等于0.7个苏州，广州等于0.84个深圳。
在话语权最弱的6个省会与首府当中，本号认为石家庄堪称第一。
2024年唐山GDP为
10003.9亿元，成为全国第27个万亿GDP城市。而石家庄距离万亿还差2800亿。
在之前分析各省到底是强省会模式好还是均衡发展模式好的文章中，我着重强调过，河北省看似均衡发展，但其实是被迫均衡。
河北其实一直想走强省会路线，带动全省发展。但奈何河北特殊的版图，限制了它这一想法。河北被北京、天津两座直辖市拦腰一分为二。北部的唐山、张家口、承德都在被北京天津虹吸，石家庄的话语权很弱。
中部地带的保定、廊坊、沧州其实也是仰望着北京和天津。石家庄的话语权也就在冀南邯郸、衡水、邢台。所以石家庄一直难以做大，河北也就一直不上不下处在尴尬的位置上。
所以，相比于其他省会城市，石家庄的强省会诉求更加强烈。
但站在更高的视角来看，对于内陆省与自治区来说，唯有强省会才能有盼头。
强省会与均衡发展，无所谓好坏，适应自己的才是最好的。或者可以这样说，强省会与均衡发展，只是地区发展不同时代、不同实力的需要。
一言以蔽之，强省会与均衡发展，都是时代选择的结果。
广东、江苏、福建、山东、浙江、辽宁的均衡模式，都是时代选择的结果。时代选中了深圳、厦门、青岛、宁波、大连为计划单列市，时代成就了东莞、佛山、苏州、无锡、南通、烟台、温州等明星地级市。
时代更选中了上海成为东方明珠，在它的带动下，苏南地区都是个顶个的高手，南京很难拥有绝对话语权。
内陆省与自治区，大多都是走强省会路线，也是时代选择的结果。
因为改革之后，沿海作为对接世界的第一线，思想率先解放，产业率先崛起，而中西部则要慢一拍乃至两拍。
产业崛起的沿海，疯狂吸引内陆人口。内陆地区为了抵御这种虹吸，只有将有限的政策、资源倾斜给省会或首府，壮大省会与首府，才能对冲这种虹吸。
此外，强省会的另一个作用在于，省内能够有城市跻身一流城市，去争夺顶端资源。
