自 2018 年起,瑞典出于多方面考量实施铀勘探和开采禁令。彼时,国际社会对核能利用的安全性争议不断,铀作为核燃料的原料,其开采过程中的环境风险、核废料处理等问题备受瞩目。瑞典作为环保理念先行的国家,为规避潜在隐患,毅然出台禁令。
然而近年来,国际形势与瑞典国内需求发生显著变化。今年 2 月,气候与环境部长罗米娜·波莫赫塔里宣布政府将调查废除禁令的可能性,瞬间引发各界关注。如今,相关调查结论已出炉,建议将铀列为《矿产法》下的“特许矿产”,这意味着铀矿开采在瑞典有望迎来合法化,其开采流程将与境内其他自然资源开采接轨。按计划,所需立法预计于 2026 年 1 月 1 日正式生效。
从能源转型角度剖析,波莫赫塔里指出:“欧洲已知铀储量的四分之一以上都位于瑞典的基岩中。”当下,全球都在为应对气候变化发力,瑞典也不例外。在减少碳排放、摆脱对化石燃料及传统能源依赖的征程中,核能凭借其低碳排放优势逐渐成为关键选项。瑞典若能开采本土铀矿,可为国内核电站提供稳定燃料源,确保清洁能源供应的自主性,有力助推本国气候变化应对工作。
能源与工业部长埃巴·布施也直言,原有的铀矿开采禁令弊端渐显。在技术创新驱动的时代,诸多前沿科技产品尤其是气候友好型产品,其研发、生产离不开铀等关键原材料。禁令使得瑞典相关产业在原材料获取上受阻,不得不依赖进口,这不仅增加成本,还在供应稳定性上存忧。
从产业发展视角看,解除禁令能为瑞典创造大量直接与间接就业机会,涵盖铀矿开采、矿石加工、核燃料制备等诸多环节。并且,凭借瑞典先进的采矿技术与严格监管体系,实现更道德、更环保的开采并非难事,能为全球铀矿开采树立新标杆。
在政策落地前,调查结论正广泛征求各方意见。澳大利亚矿业公司 Aura Energy,作为瑞典 Häggån 钒、钾和铀项目的所有者深度参与其中。该公司表态,调查结论让瑞典采矿立法与能源政策契合,当下瑞典能源政策倡导大幅拓展核能,开采铀矿势在必行。Aura Energy 透露,位于耶姆特兰省贝格市的 Häggån 矿藏潜力巨大,含约 8 亿磅 U3O8(折合 307,718 吨铀),以瑞典目前铀使用速率估算,足以满足 300 多年需求。这一储量优势意味着瑞典铀矿开采不仅能保障国内能源所需,甚至有余力出口,重塑欧洲乃至全球铀矿供需格局。
Aura Energy 董事总经理兼首席执行官安德鲁·格罗夫对未来满怀憧憬,他强调:“这是瑞典迈向低碳能源自给自足的关键一步。”瑞典地质条件得天独厚,所蕴含铀矿若合理开发,能为国内提供清洁核能,降低对进口能源依赖,削减能源成本波动风险,同时开辟出口新通道,为经济增长注入强劲动力。
当然,政策推进过程中仍有诸多挑战待解。一方面,环保团体担忧开采过程中的辐射污染、生态破坏风险,即便瑞典采矿技术先进,如何在开采全程做到万无一失,让民众安心接受,需要在环境监测、生态修复技术上持续升级。
另一方面,国际铀矿价格波动、核燃料市场竞争态势也会影响瑞典铀矿开采的经济效益与产业规模,后续瑞典需结合全球能源市场动态灵活调整产业策略。但总体而言,瑞典铀矿开采政策的松动,为其能源、矿业、科技多领域发展开启全新篇章,值得持续关注。