作者 | 河北石家庄检验检疫局 张 帅
逐年调整
在国内外市场需求不旺、外贸下行压力不断加大的背景下，为切实减轻企业和个人负担，促进实体经济发展，我国的出入境检验检疫费用也是逐年调整，可以看出每隔几年检验检疫费用就有一次较大调整。
2007年9月1日起降低出入境检验检疫标志（标记）成本费收费标准
2012年5月1日起免征入境航空煤油出入境检验检疫费
2012年8月1日起暂停对进出口危险品、有毒有害货物加倍收取出入境检验检疫费
2013年1月1日起降低出入境检验检疫收费标准
2015年1月1日起暂停征收出口商品检验检疫费
2017年4月1日出入境检验检疫费停征
带来的好处
出入境检验检疫全面进入免收费时代，带来的好处是多方面的。
减轻企业负担。新收费办法体现出了中央减轻企业负担，促进内外贸易发展的思想。特别是对那些确有实际困难的中小企业，检验检疫收费的彻底停征，直接缓解了这些企业的燃眉之急。
杜绝相关违法行为。首先使提供假合同、假单据，或修改变造伪造证单有预谋的逃骗检验检疫费用的行为将会禁绝。由于以前的计费依据主要是合同、发票、信用证等有关单据，而现代科学技术给一些心术不正的人弄虚作假提供了便捷。而根据相关政策和法规，对这些行为却无任何有效的制止和约束措施。其次，不法企业以拒交检验费作为逃避检验的手段也将失灵。某些企业虽然也申请报检，但采取拖延不交检验费的方法消极抵抗。既使不给其出具相关证书也无法约束他的行为。随着出入境检验检疫费的停征，既可以让以上违法行为从根本上绝迹，也节省了检验检疫部门查处上述违法行为所付出的大量人力物力财力。
加快通关速度，专注重点工作。出入境检验检疫费的停征，减少了一个比较耗时的环节，可以在很大程度上提升通关速度，也可以让检验检疫部门的工作精力更有效地转移到安全、卫生、环保、健康等方面。将检验检疫工作重点转移到监管涉及安全、卫生、环保、健康的进出口商品上来，可以更好体现出检验检疫部门依靠先进的管理方法和科学技术对自我进行改革的决心。
新的问题
由于我国自2015年1月1日起已经暂停征收出口商品检验检疫费，这项利国利民的措施主要惠及进口方面。别有用心之人总会想办法钻漏洞，给进出口商品质量安全带来隐患，出现新的问题。
利用多次重复报检逃避检验检疫。我国检验检疫部门对进口消费品有严格规定，需要按要求检测，只有检测结果达到国家标准的强制性要求，才能出具相关入境货物检验检疫证明，所以时效较长。有的企业为了某些目的，利用检验检疫电子监管e-CIQ系统随机抽中查验的特点，对抽中查验的货物多次报检，直到碰撞出快速放行结果，然后再把重复报检单撤销，以达到逃避检验检疫的目的。
加剧价格倒挂，冲击国内市场。特别是一些境内外商品价格明显倒挂的商品，随着进出口商品检验检疫费用停征，其价格倒挂现象价格将进一步加剧，并快速占领我国市场份额。譬如我国需要大量进口的初级农产品——大豆，2017年春节后截至今年4月底，进口美国大豆价格持续下跌，跌幅近300元/吨，其加工品抢占国产豆销区市场份额，压制国产豆价格上涨，从黄淮一带向北延至东北无一幸免。更糟的是，春节以来油厂压榨利润偏低，部分油厂甚至亏损，导致开工率低，使得到港美国大豆库存难以释放，且今年美国大豆到港船期延长到4月、5月南美大豆又进入收割期，后期低价进口大豆仍将冲击市场，可以预见我国出口商品检验检疫费用的停征，将加剧这一问题。
解决方法
如何解决这些新出现的问题，考验着每一个检验检疫人的聪明才智。
日常工作着眼细节。首先，报检环节需仔细核对企业报检资料。如果有报检企业提供虚假材料、重复报检、多次修改单证等问题，要调查原因。并充分利用e-CIQ系统，查询企业多批报检信息，对发相关数据信息进行综合分析。如果发现异常情况，就要当作风险点进行深入调查，并实地核实企业真实情况。其次，检验检疫监管环节认真对照报检资料。重点查验货物的品名、规格、数量及标记是否与报检单面相符，是否有伪报、瞒报行为。对进口商品代理企业，重点关注从其他口岸转运过来的报检货物，若无理由而舍近求远，违反通关便利化常理，就要提高进行必要的调查。
强化企业自律。要加大执法力度，注意惩罚与教育并举，高度重视预防工作。广泛宣传检验检疫法律法规，分清法律责任，提高社会公众遵纪守法意识。进一步加强诚信体系建设，及时将失信企业信息录入信用管理平台，取消其通关便利化优惠措施，增加企业失信成本，促使企业强化自律。
多措施守住国家底线。综合运用配额管理、贸易救济、进口产品用途管制、检验检疫、“绿箱”补贴等手段，防止价格倒挂的负面影响进一步扩大，守住国家底线。对进出口产品结构予以调整，致力于建设对生态环境质量有利的进出口产品结构，促使进出口产品结构升级、调整及完善步伐不断加快，对具有较高技术含量、较高附加值的产品进出口予以大力发展，以无污染产品如绿色产品等为开发重点，对世界贸易组织准许的贸易手段予以充分利用，促进对外经济贸易快速、有效、有序发展。
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信息来源 | 中国质量新闻网
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