欧美国家中,很多年轻人因为收入低下,觉得自己被时代所抛弃,便开始吸毒,导致健康状况非常差。因此,是否要给人民基本收入,已经引发为一场非常激烈的辩论。
瑞士本来想要进行一场社会福利实验,但瑞士百姓认为这项计划对政府来说,财政负担太大,最终公投否决了这项提案。
瑞士没做到的,芬兰却做到了——给 2000 名失业人士每月发放 560 欧元(约合人民币 4100 元)的基本收入。但这个政策只是一场试验,没有变成一条法律。
之所以进行这场试验,是因为芬兰政府想要了解:如果让一个人有了基本收入,他的人生是否会因为更有确定感,开始往正向发展?还是会变得更加懒惰,不再想去工作?
如果这场试验的结果是后者,那么在工业 4.0 的人工智能时代将会出现这样一批人——即使你给他提供学习机会,他也不愿意学习。他仍然是一名公民,但在未来,一定会被抛出经济发展的轨道。而这样的人一旦多起来,对他自己、家庭和整个社会而言,都将是一场悲剧。
因此,给人民发放基本收入的结果究竟是好是坏,还需要通过这场试验来验证。
本文《芬兰展开历史性社福实验,失业人士每月领取基本收入》摘自镜传媒网,作者刘瑞芬
有这样一个关于人性的试炼:如果我们每个月都能得到一笔足以支应基本生活所需的钱,那么,人们是会变得更懒惰,完全放弃工作,还是反而会更认真地去找自己适合的工作,日子变得更开心?
北欧福利国芬兰从元旦起,展开了一项历史性的社会福利实验——为随机挑选的 2000 名、年龄介于 25-58 岁的失业人士提供每月 560 欧元的「基本收入」,让他们用这笔无任何附带条件的钱来支付生活的基本所需。
这笔钱也将取代其他社会福利金,即使日后他们找到工作,仍可持续收到这笔款项。
这场实验将为时两年,芬兰负责社会事务与卫生部的人员表示,这场实验的首要目的是促进就业。如果实验成功,芬兰政府将研拟具体方案,扩及所有芬兰成年人。
但在目前的体系下,失业者一旦找到工作,无论是编制内或临时工,领取的救济金都可能会减少,这其实反而会降低失业者寻找工作的动力。
▲ 芬兰希望通过发放基本收入促进就业,但结果尚未可知
近几年来,基本收入已逐渐成为了世界一股新趋势。瑞士去年曾考虑,给成年公民每月提供 2500 美元(约合人民币 1.7 万元)的基本收入,但瑞士人公投否决了相关计划。
苏格兰稍后也将在法夫(英国苏格兰 32 个一级行政区之一)和格拉斯哥(苏格兰最大的城市)两地试办。加拿大、冰岛、乌干达和巴西等国家也正在讨论,准备推出类似方案。
公益组织 Give Directly 已募资 2200 多万美元,将在未来几个月中,于肯尼亚共和国数百个村庄内对 6000 人试用基本收入的方案,这也是史上最大的相关试验。
▲ 对于「天上掉馅饼」的补助计划,瑞士人民却选择拒绝
给穷人钱,恐怕不少人的第一反应,是浮起一个大问号:既然每个月固定有钱从天上掉下来,那何必找工作?
英国倡导基本收入措施的皇家文艺学会(Royal Society of Arts)的油漆匠安东尼(Anthony Painter)不认同这种看法,他在 2015 年 12 月发表了一篇研究,论点是:如果我们希望激励各种收入水平的人找到工作,那么基本收入是最好的体系。
若钱会自动到手,人们会放弃工作,变得更懒散?还是因为有了这额外的保障,反而会激励他们对社会做出贡献,而非消耗更多社会资源?穷人陷于窘困,究竟是因为他们不努力,能力不足,还是其实是系统性的问题?
要回答这个大问题,恐怕需要更大规模、长期性、且方法严谨的研究。
▲ 芬兰政府说,若实验成功,未来将把这项政策扩及全体成年人
图为芬兰赫尔辛基街景(东方 IC)
加拿大曼尼托巴大学经济学家伊芙琳·福杰特(Evelyn Forget)将一项 1974-1979 年间在曼尼托巴省多芬市进行的最低收入实验资料(该实验因政府换人,资金枯竭因而中途喊停),拿来和加拿大全国医疗保险的资料相比较,发现参加试验的市民因受伤或意外的就医次数更少,接触医生或心理医生的机率也更低。
「这些结果似乎显示,若社会广泛实施保证年度收入措施,可能可以改善医疗和社会处境。」Evelyn Forget 在她的研究报告中下了如此结论。
2014 年世界银行一项分析也发现,全球的穷人并没有把给他们的钱浪费在买醉或香烟上,而是用在购买家用品、孩子的学费与医疗上。数据显示,给穷人金钱,确实能够改善他们的生活。
▲ 从图表中可看出,近 40 年来,美国超过九成以上的人
收入成长几乎停滞,而金字塔顶层 1% 的人收入却一飞冲天
很多历史因素也让基本收入方案变得更加吸引人,例如:美国的贫富差距连续 40 年都在攀升,而且频频引发酗酒、忧郁、药物成瘾或自杀等问题。
此外,机器人和电脑运算逻辑也抢走了许多人的工作,白宫 2016 年公布了一份报告,指出自动化让美国 62% 的工作岗位面临风险,从客服到华尔街分析师,很多饭碗都可能被软件抢走。
英国音乐家布莱恩·伊诺(Brian Eno)也呼吁推动基本收入政策,他的理由是:「一旦拥有足以支应基本生活所需的收入,人们就可以不必为了赚取生活费,而勉强接受不适合或不喜欢的工作。
「因为只有找到对的工作,人才能更有效地发挥自己的长处和才能,也会变得更快乐、更具生产力。人民更幸福,所需的医疗和社会福利也就更少,那么最后就可以带动整体的经济走向繁荣。」
如今芬兰的研究已经开始了,两年后,这项实验的答案或许会更清晰。
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封面图片来自网络
文|梦想驿站 & 镜传媒
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