北大发布空气评估报告：北京四种污染物浓度改善有限

北京大学一个课题组今天（2017年3月17日）发布的一份北京空气质量评估报告显示，近四年来北京市PM2.5与二氧化硫浓度改善明显，但其余四种污染物改善有限。

由北京大学统计科学中心和北京大学光华管理学院环境统计课题组发布的这份《北京地区2013-2016年区域污染状况评估》，是其继2015和2016年后发布的第三份空气质量评估报告。报告分析了北京市全部空气质量检测站点2013-2016年四年间的污染物浓度数据，包括六种常规污染物，即PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧，显示四年中空气质量的显著改善发生在2015年，这得益于从2015年初开始实施的严格的大气环境监管，以及2014年开始的经济放缓。北京市目前的PM2.5水平相比2013和2014年的浓度水平已经有了显著的下降，但2016年的实际PM2.5浓度与2015年相比没有改善，体现了经济回升对污染的贡献。

报告称，北京市近几年大气环境改善的一个亮点是二氧化硫浓度的大幅度下降，反映了北京市自2014年开始实施的“煤改气”和“煤改电”使得煤炭消费量大幅度下降，在减硫方面卓有成效。二氧化硫的大幅改善也为其他污染物治理提供了成功案例和经验。

但一氧化碳和二氧化氮这四年改善有限，主要原因是对机动车减排还没有找到有效的方法。同样地，近几年臭氧的改善也甚微，并在2016年有加重的迹象。在PM2.5污染相对较轻的夏季，臭氧的浓度已经超标。臭氧浓度与机动车排放密切相关，近年来，臭氧污染已经受到环保部门的重视，成为除PM2.5之外最重要的指标性污染物。

对北京市空气治理，研究团队提出了两大建议。要进一步降低北京的PM2.5浓度，必须在氮氧化物和一氧化碳的减排上下功夫，即北京下一步PM2.5的下降空间应该重点放在对机动车排放的管控方面。同时鉴于四年中直径大于2.5微米的颗粒物的浓度并没有下降，说明北京市也要注重道路扬尘和建筑工地防尘的管理。

2017年是国务院于2013年发布的《大气污染防治行动计划》收官之年，展望2017年大气污染防治的形势，研究者认为在经济回升期的大气环境治理将更具有挑战，经济的回暖将直接导致对钢铁、水泥、化工产品等需求的加大。要进一步改善空气质量，更严格的环境监管和更有效的减排措施将是唯一可靠的手段。

课题组负责人，北大光华管理学院和北大统计科学中心讲席教授陈松蹊表示，完成计划最大的挑战可能是减少汽车的使用。他用“users pay”这一经济学道理来说明开车者应对空气质量的改善做出相应的让步，因为“空气是公共品”。■