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高端访问｜陈美宝畅谈海陆空大计：香港须站位湾区“做大个饼”

香港商报 · 公众号 · · 2025-01-03 09:22

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在上任将近一个月之际，香港特区政府运输及物流局局长陈美宝2日接受香港商报访问时指出，推动交通政策要“双创新”：一是智慧绿色；二是改革求变。

对于香港海陆空交通，陈美宝均有“鸿图大计”，认为粤港澳大湾区能“做大个饼”，香港要将站点拉高，看大湾区的整体需求，“大湾区城市发展快速，局方会积极扩展世界网络，做好海陆空内联外通，说好香港故事，服务湾区建设。”

出任运输及物流局局长前，陈美宝曾任运输署署长、运输及物流局常任秘书长等职位，交通范畴对她而言绝不陌生。但她仍说，担任局长后，每天都在学习新事物，看事情的视野要变得更宏观，站立点也要在更高的位置。

推动交通政策要“双创新”

“推动措施时，我们要做到‘双创新’。”陈美宝提到，香港过去推进交通运输基建，有时未能与人口迁移配合，往后局方会更集中于基建先行，为新市镇发展创造容量。具体而言，第一个创新就是“智慧绿色”，当局会陆续引入内地多元化、最新的运输系统科技，这些中型铁路的成本比重型铁路要低三四成，能提高效益和效率。

陈美宝接受香港商报访问时指出，推动交通政策要做到“双创新”。记者蔡启文摄

“第二个创新更重要，要有改革及求变的思维。”陈美宝说，传统上，香港有许多法定程序，如内部做设计、兴建、营运等；那么，是否每一步都要做完，才做另一步？她表示，局方将就此调研，与业界沟通、探索，了解筹划过程是否有压缩空间，甚至同步进行，“如设计与建造的招标模式，可让兴建商更早参与设计，令过程加快。”

空：吸引更多外国航司进驻

同时，陈美宝畅谈了她的“海陆空大计”。

陈美宝罗列了香港航空方面的数字，很欣慰情况已与疫情前相若。她说，“2024年，香港航空业得到积极恢复。如最近的圣诞节做到航班数量每天1150班；人次方面，12月21日单日高峰达到约19万。这有赖各单位包括机管局、民航处及航空公司等努力。”

客机在香港国际机场第三跑道上行驶资料图。中新社

陈美宝说，香港机场第三条跑道已开通，今年局方会积极筹备新客运大楼分阶段启用，冀做好定位，吸引更多外国航空公司；在传统航空公司之外，发展年轻人爱去的新航点，使服务更多元化；机管局今年也打算在大湾区城市设置更多海天码头，将由20个增至30个，更好利用“经珠港飞”等。

海：加强协作保持港口竞争力

海运方面，陈美宝承认存在不少挑战。“香港距离货物生产地较远，加上工业转移、地缘政治风险，邻近许多港口亦不断冒起。”为此，她称香港码头还是要多与其他港口加强协作。陈美宝提到，葵涌货柜码头营办商与深圳、南沙等港口有合作协议，货运能惠及双方，期望类似做法可进一步深化、系统化。

香港一货运码头资料图。中新社

被问到香港能否回复以往的货运量，陈美宝回应指现在不止要看香港货运量，“香港在国家、在大湾区，要看整体需求，要将自己的站点拉阔、拉高，做到整个大湾区，要做大个饼，做更好的服务。”她说，说到货运，甚至可利用高铁、航空，发展多式联运，连接“一带一路”共建国家、边境地方，“如广西就是可合作的地方，局方稍后会带团考察。”

“香港要保持港口竞争力，让涉及港口操作的海运服务发展，其中金融、法律对航运同样重要！”她又说，“香港的仲裁、保险、船舶管理做得很好。之前与香港海运港口局推出行动纲领，措施正是希望吸引公司到香港落户。”现时已有1100间相关公司在香港，日后要优化税务，则要通过修例，令香港的港口更加吸引外资，保持竞争力。

她亦提到香港是世界上最主要的船用燃料加注中心之一，2023年在全球十大加注港中位列第七。“香港可装备自己，在绿色燃料上加速发展；局方希望今年能安排第一次液化天然气加注示范。”

陆：为粤车南下做好筹备

最后，陈美宝谈到陆路交通。她指，香港目前正在兴建、筹备的有6条重型铁路、4条中型运量绿色智慧集体运输系统，“要在有限时间、资源下，令目标一一达成，需要上下一心，团结一致。”

陈美宝透露了东九龙线智慧绿色集体运输系统的最新细节。她称，去年收到相关意向书达30多份，局方团队做了初步研究，听到不少居民意见。相关走线由彩虹东到山上，沿油塘接驳到港铁站，希望用中型铁路将山上居民带回重型铁路。近月团队做过可行性研究，如新线要由蓝田到油塘，需开隧道、开山劈石，过程复杂、成本高，或未能令蓝田居民受惠。因此，局方需将走线稍为向左移，靠近蓝田北的位置设车站，令3条公共屋邨包括德田邨、兴田邨、蓝田邨近3万名居民能受惠。局方会跟地区团体沟通，向居民解释。

谈及香港高铁，陈美宝称2024年内地直达点已由44点增至93点；大湾区站点则有20个，包含7个大湾区城市；2024年首10个月，高铁乘搭人次达2100万，数字已比2023年总数高，成绩斐然。

她亦希望香港利用好港珠澳大桥。她介绍，2024年7月至9月间，港珠澳大桥每天平均旅客达7万人次；11月双向车流达37万架次，即每天平均12000车次，增长速度快。除了港车北上，局方接下来会与广东省做好对接、沟通，为粤车南下做好筹备。

的士车队年内陆续启动

不视之为难题

“的士车队将陆续推出。”运输及物流局局长陈美宝介绍，第一队预料会在3月推出，年中则会陆续展开；之后当局会就网约车平台订定规管立法建议。对于上述改革，她强调要以民为本，并充满信心，不视之为难题。

陈美宝表示，香港是先进、发达的城市，当市民去其他粤港澳大湾区城市、东南亚城市旅行时，享用到方便的点对点服务，香港不能原地踏步，要随时代而发展；再者，当旅客来香港，除了公共交通工具、专营巴士外，点对点的交通也会影响旅客对香港的印象。她进一步说：“的士业界都明白，当他们做得好，这不止是司机、车公司的业务，还关乎香港好客之都、服务市民的整体利益。”

陈美宝（左）早前视察启德体育园交通安排时，与的士业界人士交流。运输及物流局图片

陈美宝一再强调，当下推动改革，会有不少的持份者，其中市民是最重要的持份者；但同时亦要兼顾与业界持份者的沟通，要设身处地考虑到他们的困难和问题。“当然，不能让市民觉得政府因业界困难而却步，并令政策措施离开初心，故各方沟通都十分重要。”她说。

安装车厢摄录机可达三赢

当局早前宣布，建议修订相关法例，规定所有的士必须在车厢内安装摄录机。陈美宝说，面对好的事、应做的事，当局会积极推出，惟社会氛围都很重要。她承认对于业界而言，安装车厢摄录机是新事物，也要花成本。她希望业界了解，这并不是针对性措施，而是可达双赢甚至三赢的举措，保障司机及乘客，有百利而无一害；局方会做好沟通、舆论引导，令市民和业界明白。

陈美宝说，摄录机装置已很普遍，当局落实措施时会订明要求，但不会如澳门一样要求只用同一样式的摄录机。她称，市面摄录机款式多，很多价格都具竞争性；相信业界很务实，知道积极求变，明白安装摄录机后会令市民有信心。

对于网约车规管事宜，陈美宝称运输署会作实地调研，了解市民需求。她透露，交通谘询委员会辖下的小组，将在2月与网约车平台营办商见面，会参考内地一些地方的经验，期望尽量保留弹性，宗旨是令市民有保障，感到放心、安心。

会独立审核巴士公司申请加价

巴士公司申请加价，与民生息息相关。对此，陈美宝回应指，希望巴士服务要有保证，安全亦很重要，而巴士公司在车辆、车长等的资源，要投放得适得其所，维持财政稳健，是营运交通服务的原则。在此前提下，政府会做好把关工作，不会单凭巴士公司的数字做决定，局方会有独立的审核，希望财政稳健前提下都要顾及市民负担能力。

陈美宝又指，巴士公司可以开拓额外收入来源。例如，近期“一签多行”旅客多了，巴士公司可研究新的旅客路线，客源、收费弹性较大；至于非票务收益方面，巴士公司亦可开放车厂充电设施予非专营巴士。

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香港可助C919踏上世界舞台

陈美宝（左四）等嘉宾出席庆祝仪式。　中新社

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