广东确定三个“副中心城市”，你肯定猜不到！

假如广东确定三个副中心，哪些城市应该入选？

估计 90% 的人会回答：深圳、佛山、东莞。

但是你错了！根据刚刚公布的《广东省沿海经济带综合发展规划（ 2017-2030 年）》，这三个城市都没有入选。

广东省确立的三个“省域副中心城市”是：珠海、汕头、湛江！

估计你的眼镜片已经碎了一地。 Why ？为什么是他们三个？下面让我们看看广东省规划里关于城市定位的表述：

对接国家“两横三纵”城镇化布局，推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。

“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路为主的综合运输主通道，构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。

“多中心”， 即以广州、深圳为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心， 佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心，构建“双核多心”功能等级体系，明确各级中心城市的发展定位，提升发展门户枢纽、科技创新、先进制造等核心功能，增强其对周边中小城市和小城镇的辐射带动能力。

“集群式”，即 构筑珠三角世界级湾区城市群、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带等城镇组合形态 ，以城市群为主体形态促进珠三角国际化水平大幅提升，推动环珠三角城市与珠三角城市融合发展，带动粤东和粤西沿海地区加快发展。积极培育广州－深圳（珠海）、汕头－潮州－揭阳、海安－廉江等纵深发展的城镇拓展轴，进一步优化城镇发展结构。

很显然，广东把“广州—深圳”确立为全省的主中心，也就是“双核结构”。 原因很简单，广州、深圳都是中国的一线城市，距离只有 100 公里左右。广州把南沙确立为“副中心”之后，距离深圳就更近。目前深圳中心进一步西移， “前海—宝安中心区”已经算是深圳的“一线城区”，这里距离南沙近在咫尺。

换句话说，深圳西进、北上，广州南下，两大一线城市已经在珠江口会师。所以，“广州—深圳”的确成为了广东省的“一个中心”。

接下来，如果按照经济总量、资金总量、人口总量排，当然是佛山和东莞，它们都明显强于其他城市。但问题是，佛山跟广州已经实施“同城战略”；东莞和深圳在搞“一体化”，这时候再提出佛山、东莞为副中心，意义不大。

更何况，随着前海、南沙、横琴三个国家新区（均为广东自贸区成员）汇聚珠江口，广东省的资源进一步“向珠江口集中”，这不利于环珠三角地区的均衡发展。

下面的表格，是 2010 年到 2016 年广东省 21 个城市在人口（小学生人数）、资金总量（金融机构本外币存款余额）、财政收入（一般预算内收入）、 GDP 等四大指标上的变动情况：

广东21个城市四大指标增长情况（2010~2016）