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6月26日，央行发布了卡友支付服务有限公司等93家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，这也是央行公布的第四批支付牌照续展结果。本次《支付业务许可证》续展有效期为五年，截止日期为2022年6月26日。
然而，在此次续展决定中，有9家公司被注销支付牌照，2家支付机构因违规而缩减业务范围。支付牌照监管收紧的态势仍在继续。
预付卡行业是高发区
在此次续展决定中，被注销支付牌照的9家公司分别是乐富支付有限公司、长沙商联电子商务有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司、哈尔滨金联信支付科技有限公司、山西兰花商务支付有限公司、北京中诚信和支付有限公司、北京交广科技发展有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、普天银通支付有限公司。
还有两家被缩减业务范围的公司，分别是随行付支付有限公司被责令停止吉林、辽宁(含大连)、浙江(含宁波)、福建、黑龙江等5个省市银行卡收单业务;山东网上有名网络科技有限公司的预付卡发行与受理被砍掉，仅剩互联网支付业务。
关于不予续展的原因央行并没有具体列出，仅在说明一栏中标注：《中国人民银行关于续展工作的通知》(银发〔2015〕358号)第六条规定的不予续展情形。中国人民银行关于《支付许可证》续展工作的通知中的第六条规定：通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的;不予续展。
而据记者梳理信息发现，乐富支付曾多次因违规被罚：2014年12月，乐富支付福建分公司因违反反洗钱相关规定，被央行罚款48万元。2016年3月，乐富支付在落实特约商户实名制方面存在漏洞，导致虚假商户入网。央行决定责令乐富支付公司对违规行为全面整改。2016年8月，乐富支付海口分公司对其外包业务疏于管理，造成他人利益损失，被央行罚款3万元。
其他公司也有不同程度的违规行为。比如，2017年1月，长沙商联电子商务有限公司曾因无正当理由终止支付业务，挪用、占用客户备付金，被给予过“警告，并处以3万元罚款”的处罚。2017年3月，北京交广科技发展有限公司违反非金融机构支付服务管理、备付金管理相关规定，被央行罚款6万元。
值得一提的是，上述机构中，仅有乐富支付是银行卡收单牌照，其他8家都属于预付卡发行与受理牌照，在缩减业务的两家公司中也有一家是被砍掉预付卡业务。更早前被注销牌照的一批公司也多事预付卡牌照，如广东益民、浙江易士、上海畅购等。
由此可见，预付卡牌照是续展“卡位”的高发区域。这与预付卡的“先充值后刷卡”模式有着重大关系，该模式令整个行业挪用客户资金状况频发。一些小型公司，在现金流不充足且收入来源单一的情况下，很容易发生违规使用资金的现象。
支付政策持续收紧
实际上，不仅是预付卡行业，目前整个移动支付行业普遍存在乱象问题。
数据显示，2016年，支付机构共处理业务970.51亿笔，金额51.01万亿元，同比分别增长143.47%和132.29%。支付清算行业业务增量成为全球第一，在这种规模的扩大下，竞争变得更加激烈的同时，行业乱象丛生。破产、倒闭、挪用客户备付金，一系列困局令这一行业困难重重。这种情况下，第三方的支付牌照被逐渐收紧。
为加强支付市场整顿，央行提出，重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现系统性和区域性风险为底线，健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。对于长期未实质开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。
由此，截至2017年6月6日，今年已有12家支付机构被注銷，仅从5月15日到6月14日，就有8家支付机构的牌照被注销。目前，存量牌照只剩247家。
更糟糕的是，去年8月，央行有关负责人就《支付业务许可证》续展工作答记者问时表示，将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。目前，支付牌照已经接近零发放：2015年仅发放1张支付牌照，2016年则没有发放新牌照。
央行停发支付牌照，从2015年下半年开始，支付牌照变成了一桩水涨船高的“壳买卖”。2015年—2016年，达华智能先后发布公告，向多家机构与个人收购卡友支付合计74.405的股权，标的公司总估值3.6亿元。依据是前不久国美斥资7.2亿元收购天津冠创美通电子商务有限公司全部股权，市场有说法称：一张支付牌照值7.2亿元。市场进入存量洗牌期。
并购整合成唯一出路
在政策收紧、牌照有限的双重压力下，对于“无照”企业来说，并购整合似乎成了行业的唯一出路。
以乐富支付为例，其在日前发布紧急声明，称“未及时完成牌照续展流程，银行卡收单牌照续展暂未获批。现正与人民银行紧密沟通，并加急办理相关手续，短期之内即可获得人民银行最终批示。在此期间，所有业务正常运行。”
从声明可以看出，乐富支付已经选择继续留在支付领域。而延后续展还没有先例，其极有可能会选择通过重组合并的形式重新获得牌照。
从京东开始，平安、海尔、万达、小米等三十多家公司陆续通过收购拿到了支付牌照。2016年5月12日-27日半个月时间，就有宏磊股份、新大陆、石基信息三家上市公司发布公告，收购持有支付牌照的公司(子公司)股权。
此外，央行也曾表示，对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构，支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。因此，未来在监管的不断收紧下，企业合并重组的步伐也将逐渐加快。
（来源：投资潮）
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