无人驾驶≠无法监管，乱飞的无人机该管管了

本月接连4起无人机“黑飞”迫使航班备降和返航，引起舆论哗然，事实上，近年来无人机黑飞不仅干扰了机场的正常起降秩序，还闯入过监狱和军事禁区，连白宫和日本首相府邸都被无人机入侵过，甚至被恐怖分子利用。无人机购买的门槛越来越低，一个对于航模没有任何概念的人，只要付了钱也可以拿到无人机。

今年1月15日，杭州市民袁某使用无人机在萧山机场附近拍摄日落，从其发布到互联网的视频判断，无人机距离飞机最近距离不过百米，严重威胁了客机的安全。事后，袁某被公安机关控制。

萧山机场附近无人机拥有者航拍的客机视频截图

去年5月28号傍晚，因无人机干扰，成都机场东跑道关闭1小时零20分钟，直接造成55个航班不能正常起降；而在去年8月2号，成都双流机场净空保护区内发现红色无人机，造成15个航班在滑行道、13个航班在机位等待。

2014年，北京某航空科技公司员工未经批准，擅自使用无人机进行非法勘测，导致多架民航客机避让，造成航班延误，后被原北京军区出动直升机迫降。

据民航部门公布的数据，2015年全国共发生无人机干扰民航飞行事件4起，2016年发生23起。不仅在我国，美国联邦航空管理局每个月也会收到超过100起无人机出现在机场等禁飞区的报告。在那些禁飞区内，无人机的出现可能会给基础设施造成损害，严重的可能会撞进正在降落的飞机的引擎里。

去年4月，福州个别监狱上空深夜常有无人机出没，并在监舍区、教学楼、行政办公楼和驻监武警营区等场所上空绕飞和悬停。

无独有偶，去年7月，一位英国公民因使用四轴无人机将违禁品偷运进三座监狱，被英国法院判处有期徒刑。

今年一月，北海舰队连续发生两起地方人员使用无人机擅闯军事禁区拍摄涉军视频事件，两名涉事人员毛某、吴某均被当场抓获。

2015年1月26日，美国华盛顿，白宫高级官员证实执法部门当天发现一架来历不明的小型无人机降落在白宫地面。去年，白宫特勤局报告了至少两起无人机出现在白宫附近禁飞区的事件。日本民众更会玩，一名反核运动成员用无人机把一小块放射性土壤送到了首相安倍晋三的办公室。

一架来历不明的无人机坠毁在白宫

无人机带来的更敏感的问题是被恐怖分子利用。2017年2月24号，ISIS拿民用大疆无人机空投的40mm手榴弹灌穿美制悍马装甲车的机枪顶，视频经ISIS控制的基地网络流出，引发了上万的人关注。

无人机广泛应用于航空拍摄、应急搜救、通信、交通等领域，但“黑飞”威胁航空安全，航拍偷窥侵犯隐私、泄露国家机密，发生坠落可能给地面人群、建筑物带来重大威胁，被恐怖分子利用的后果更是不堪设想。

因此世界各地也都着手寻找有效的办法来反制有害的无人机。目前，各国研究的反无人机技术主要分为3类。第一类以干扰阻断无人机的信号为主，主要通过信号干扰、声波干扰等技术来实现。第二类则比较粗暴，使用包括激光武器等直接摧毁无人机。第三类是劫持无人机，主要通过劫持无线电控制等方式直接接管无人机。

反无人机只是在发现无人机的情况下采取的被动措施，无法从根本上解决无人机带来的隐患，这也是人们一再呼吁监管力度需要加大的原因。现在还没有哪条法律规定什么人应该使用反无人机技术，也没有说应当在什么情况下使用那些技术。

尽管今年民航部门出台了《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等法规，但“黑飞”现象不仅没有杜绝，反而有愈演愈烈之势，甚至不乏给飞机航空安全带来严重危害。特殊的商品有必要实行相对特别的管理制度，以此治理无证驾驶，杜绝“任性飞”，保障空中安全。当然，还需明确相关部门的监管责任，相互协作配合，加大监管力度。

另外，从技术层面上讲，目前还没有办法阻止无人机飞到它们不该去的地方。尽管部分商家对禁飞、限飞的区域进行了设置，但现行的限行设置仍然存在漏洞。

编辑：胡睿

微信编辑：周文超

资料来源：网易科技、央视新闻、东南网、央广网、澎湃新闻网、微信公众号“反无人机”、中国国防报、中国网