让司改成果触手可及 | 中国梦 · 不凡五年

 我是一名在基层法院工作了26年的老法官，亲身经历了基层法院的点滴发展和进步。但最令人惊喜的是，却是五年来的显著变化，尤其是司法改革的成果令人感慨。

拿我供职的多伦县法院来说，按照最高人民法院的总体安排，结合本院各类案件逐年增多，案件越来越复杂难办、辖区面积较大等特点，大家经常坐在一起，讨论兄弟单位改革试点法院的经验和做法，研究自己该如何改革。按照上级部署，我院也启动了员额报名、笔试、面试等一系列严格的改革程序，终于在去年底全面实行了法官员额制。原有32名法官，经过公开公平公正竞争后，有15名入额成为员额法官；未入额人员成为司法辅助和行政人员。从今年1月起，按改革后的“员额团队式”格局开始办案，运行到现在效果良好。

分案实行“小循环”，刑事、民事、商事、行政等案件在保证原来专业性的基础上，基本上是平均分案。员额法官和案件均进行排序，随机分到法官手中，依此循环分案。难易、大小随机而行，减少人为干预。这样就改变了过去有的审判庭案件多、有的审判庭案件少，忙闲不均，意见纷纷的状态。员额法官独立办案，自行签发法律文书，责任自负，办案越发认真负责、精益求精，办案质量和效率均得到提高。不仅如此，进入员额的领导干部也都回归办案一线。改革前，法院领导大多不办案，由此产生了一个怪现象：原本很优秀的一名法官，提拔担任职务之后反而就不办案了，也就有了“提一个院长（庭长），就少一个办案法官”的说法。如今，随着员额法官制的落实，只要是员额法官就必须办案。

最令人感慨的是，以往“找法官说情”、“托人打官司”之类现象明显减少了。前不久，有一位亲戚找到我，求我跟办案法官说说他的案子照顾一下。没等他说完，我就诚恳地进行了回绝。法官员额制施行后，法官办案终身追究责任，“法官办案谁都不敢办错，要对法徽上的天平负责呀！”亲戚点头称是。后来，我问了几位同事，他们遇上亲友请托说情，也是像我这样给人家解释的，亲友都能理解。大家纷纷感慨：“司法改革把我们最头疼的麻烦事儿给摆平了。”

随着司法改革的进一步深化，令法官称道、让百姓欣喜的事儿会更多。相信在接下来的五年，“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的话语，将更加触手可及。

（作者为内蒙古自治区多伦县人民法院研究室主任）