文章主要围绕国电电力旗下的巴州发电公司进行的抽水蓄能项目配套光伏项目设备招标事件展开。光伏协会因招标中的最高投标限价问题与国电电力产生争议，引发一系列讨论。文章还涉及光伏行业的现状、巨头的策略、中小企业的困境以及行业未来的走向。
光伏协会因国电电力招标中的最高投标限价公开怒怼国电电力，提出四个问题质疑。争议焦点包括是否防止内卷式竞争、是否低于成本价符合招投标法要求、中标公司的实力和报价等。
光伏行业面临巨头抱团取暖与中小企业低价竞争的现象。巨头企业遵守一定的约定，而中小企业为求一线生机选择低价竞争。行业重新洗牌时，头部企业的危险性并不比小公司小。
光伏行业正处于即将步入极端情况的前夕，行业内出现巨头和中小企业的不同策略。巨头企业倾向于维持不低于成本价销售，而中小企业则通过低价竞争争取生存机会。
呼吁关注光伏协会与国电电力的争议后续发展，以及光伏行业未来的发展走向和面临的挑战。
前两天光伏协会公开怒怼国电电力，我是准备等国电回复之后再讲的，不过等了两天了，今天已经周五了，周末人家央企应该不上班估计也不会回复，所以不等了。
事情是这样的，用年轻人流行的话来说，我们先吃个瓜。
国电电力旗下的巴州发电公司，进行了一个抽水蓄能项目配套的60万千瓦光伏项目设备招标，不过在招标信息中，居然设置了0.6313元/瓦的最高投标限价。
这就是赤裸裸的打光伏协会的脸啊，前段时间人家忙前忙后，既拿出一个不低于0.69元/瓦销售的议案，还拿出了一个行业自律性合同，好不容易有点正反馈，至少那几家巨头是支持的。
你国电电力作为央企，居然这么不给面子？
然后2024年12月17日，国电电力公示了中标候选人。
于是光伏协会就向国电电力发了一个《风险提示函》，说你们这样做是不行的，但是人家压根就没理会光伏协会。
于是光伏协会就火了，公开质问国电电力，问了四个问题，原话是这样的：
1、是在防止“内卷式”竞争还是加剧“内卷式”竞争？
2、是否低于成本价？是否符合招投标法要求？
3、以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标？
4、是不是形式主义？
有没有人感兴趣帮国电电力回答一下这四个问题？
我们来看一下巴州发电公司这次具体的招标信息。
本次招标交流容量600MW，直流侧容量600MW，不少于983608块N型组件。
参与投标的企业总共有16家，大家可以放大上面这个图看看各家公司的报价。
隆基、通威、晶科、晶澳、天合等等都参与了，可以说排名靠前的巨头都来了。
重点是这些巨头的报价全部都在0.69元/W之上，也就是都遵守了之前的约定。
但是有五家没遵守，分别是昱辉光能、赛拉弗、格普光能、合盛硅业、上海电气。
不遵守的理由也很充分，人家甲方明确规定报价不能高于0.6313元/W，我有什么办法？
然后国电电力还真选择了两家报价最低的公司。
看这两个标段的报价，最低中标的是合盛硅业，以0.629元/W的价格拿下，最高的是昱辉光能，以0.6313元/瓦的价格拿下，都没有超过限价。
重点是对于中标的这三家公司，光伏协会只差没有直接说实力不行，价格来凑了。
因为原话是这样的：
“如此低的价格，明显技术和实力上有差距的企业之所以能中标，无非就是一个最低价。”
这三家公司以后能不能保证质量，这种问题没法回答，但实力肯定是比不过那几个巨头的。
我相信只要公司不垮，质量和服务应该还是有保障的，否则混不下去。
可是万一倒闭了呢？
我可不是乌鸦嘴，也没有任何评价这三家公司的意思，没有哪家公司是不能倒闭的。
当年的无锡尚德，现在已经沦落到什么地步了，好像最近被厦门一家公司收了。
还有江西赛维，曾经做到了光伏头部，现在啥都没有了。
不过从这个事情也能看出来，巨头们算是在抱团取暖，排名前五的那5家公司，该项目的报价都在0.7元/W以上，应该是私下沟通过的。
其他几家巨头也都在0.69元/W以上，还是挺默契的。
那么问题来了，一次两次是可以的，如果以后的项目都是这样，中小公司都以低价把业务抢走了，怎么办？
没错，他们即便拿走了业务，也是亏损的，不过没关系啊，亏损也比没业务好啊。
巨头们那么大的产能，产能利用率本来就这么低了，如果业务量再萎缩，那谁都受不了，比亏损更严重。
这里面的逻辑就在于，0.69元/W是成本线，略微低于成本线销售其实亏损不算很大，如果地方上愿意给点补贴，说不定还不会亏。
所以那些中小公司可以一直这样拿项目，就可以一直这样熬下去，那光伏行业别想产能出清了。
所以除非供需双方都积极配合，所有厂家的报价都高于成本线，采购方也不选择最低价，而是根据企业实力和产品质量来选择。
可是这太难，因为有两个矛盾，第一个是企业实力还可以通过规模来衡量，产品质量差别真不大，现在主流的光伏产品，已经非常成熟，大家都差不多。
可是如果招标的原则是规模大的优先，这似乎也不合理，难不成我公司小就没机会了？谁不是从小做起来的？
第二个是对于光伏电站来说，当然是组件越便宜，建设成本越低越好。
所以我总不能因为你们行业自己竞争激烈，而强行抬高价格吧，供货商自己愿意低价销售，我为什么要拒绝？
对于国电电力来说，选择低价肯定是没问题的，重点是设置0.6313元/瓦的价格上线，具体依据是什么？
不仅是这个已经完成招标的项目，还有二期项目同样也设置了最高限价0.6314元/瓦，这两个数据是怎么算出来的？
理论上按照招投标法，国电电力确实要给出一个解释。
这里面只有三种情况，第一种就是国电电力不予理睬。
第二种是避开这个价格问题，从别的方面比如企业经营角度去解释这个问题。
第三种是国电电力经过自己的核算，光伏组件的成本价没有0.69元/W那么高，也就意味着光伏协会算错了。
其实关于成本价这个事情，本来就不是很严谨，因为每个企业的成本必然不一样，只是差距有大有小而已，不可能都是0.69元/W。
理论上头部企业的成本要低一点，中小企业的成本要高一点。
所以如果真的限价，其实头部企业能生存下去，中小企业一定会倒闭。
因为本来就没有成本优势，如果还没有业务来支撑的话，肯定活不了多久。
这也是那几个头部光伏企业目前来说，都愿意守住这个不低于成本线销售的原因，对他们有好处啊。
大家有没有想过一个问题，为什么之前几次光伏周期，倒下去的巨头那么多？而中小企业会有活下来的？
因为在正常情况下，巨头的成本会低一些，但是在极端情况下，中小企业可能更有优势，比如灵活性肯定更高，再比某方面的抗压能力可能更强。
实在不行小公司可以跟员工打感情牌，大公司可不行，平时本来就没有感情，危难关头没有哪个员工愿意和大企业一起共患难。
所以在行业重新洗牌的时候，头部企业的危险性并不比小公司小。
而光伏行业现在正好就是处于即将步入极端情况的前夕，所以头部企业当然有动力抱团取暖，先一致把中小企业干掉再说，他们活下来的概率就要大一些。
这也是我之前说这个不低于成本价销售的协议，可能有效的原因，因为巨头至少会同意。
对于中小企业来说，这当然不公平，所以他们选择低价竞争，来争取一线生机，也无可厚非。
你们猜国电电力会不会回复光伏协会提出来的那四大问题？
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