【规划】上海建设“国际文化大都市”，规划十大亮点逐个数

《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》公布，上海到2020年将“基本建成国际文化大都市”。《文汇报》梳理出《规划》十大亮点：大力建设“文化上海云”，推进数字图书馆、博物馆、文化馆建设；“两轴一廊，双核多点”形成文化空间发展新格局，建成上海市历史博物馆、上海大世界传艺中心、上海博物馆东馆、上海图书馆东馆等。

《规划》中提出，社会主义核心价值体系、现代传播体系、文化产品创作生产体系、公共文化设施体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、文化市场体系和中华优秀传统文化传承体系共八大支撑全国文化中心和国际文化大都市建设的体系构架，并明确九项具体任务，使得“十三五”时期的奋斗目标更为清晰、更为具象，让市民的感受度更高。同时，通过具体任务的实施，全面实现“建设全国文化中心”和“到2020年，基本建成国际文化大都市”的发展目标。

上海具有光荣的革命历史，是中国共产党的诞生地和发源地。《规划》提出实施迎接建党百年“党的诞生地”发掘宣传工程，着力总结和提炼党的诞生地精神内核，更好地传承信仰之光和理想之火。上海将着力打造红色文化展示品牌、红色经典文艺作品、红色文化创意品牌，把上海的红色资源利用好。通过建立红色历史资源数据库，绘制上海红色历史资源地图，并利用新媒体制作红色资源App，传播革命遗址上发生的历史故事等形式，让红色基因融入城市血脉、根植市民心中。

未来5年，上海将加强文化信息资源共建共享，大力建设“文化上海云”，推进数字图书馆、博物馆、文化馆建设，提高基层公共文化设施数字化服务水平。通过实施沪版图书数字化工程建立全民阅读公共服务信息平台，倡导全民阅读，建设“书香上海”。在基层公共文化方面，建立市民参与的需求征集、民主决策和反馈机制，着力推进文化志愿服务制度发展，完善委托管理制度。

《规划》中首次提出构建 “两轴一廊” 文化集聚带和发展 “双核多点” 文化功能区，从而形成文化空间发展的新格局。基于此，“十三五”期间，将有至少13项市级重大文化设施项目纳入规划建设之中，以满足超大型城市的发展需要。与此同时，上海也将实现基层文化设施全覆盖写入《规划》。

所谓“两轴一廊”文化集聚带， 一轴是东西向城市文化发展轴 ，即沿朱家角-虹桥商务区-静安寺-人民广场-外滩-陆家嘴-花木地区-上海国际旅游度假区-浦东空港地区，打造体现国际标志性和文化核心功能的城市文化发展主轴。 另一轴则是南北向的，即沿宝山滨江地区-杨浦滨江地区-北外滩-外滩-陆家嘴-世博地区-徐汇滨江地区-闵行滨江地区 ，以世博地区文博区建设为重点，发挥徐汇滨江西岸文化走廊带动效应，推动上海大歌剧院、上海轻音乐团、上海越剧院等黄浦江沿岸功能性文化设施项目建设，打造体现城市历史文脉和世界级文博区的黄浦江文化发展轴。 “一廊”则是指苏州河沿岸都市文化景观长廊 ，规划、保护、利用沿岸文化遗存和景观资源，推动苏州河整体开发和多元提升，打造体现历史人文积淀和中西文化交融的“母亲河”文化景观廊带。

“双核多点”中 “双核”指的是人民广场文化核心功能区和浦东花木地区文化核心功能区。 在前者充分发挥上海博物馆、上海大剧院、上海音乐厅及周边演艺剧场群等现有文化设施的集聚融合作用基础上，建成上海市历史博物馆、上海大世界传艺中心，提升综合服务能级；在后者上海科技馆、上海东方艺术中心等现有文化设施基础上，建成上海博物馆东馆、上海图书馆东馆等地标性重大文化设施，逐步形成上海文化新枢纽。 “多点”则是结合城市副中心、新城和新市镇建设，推进多个点状文化功能区布局。 其中就包括建设程十发美术馆、中国近现代新闻出版博物馆、上海市少儿图书馆、上海文学博物馆，改建上海宛平戏曲中心、上海沪剧院、上海马戏城中剧场；推动上海与世界反法西斯战争纪念馆、桃浦文化艺术中心等项目建设。

《规划》提出，完善精神文明创建测评体系，在全国率先形成覆盖全区域的直辖市文明城区测评体系。全面开展市民修身计划，形成与国际文化大都市相匹配的市民文明风貌。修订《上海市志愿服务条例》，打造统一规范的志愿者注册平台，计划志愿者注册人数占到常住人口比率的10%以上，全市志愿者服务基地有望达到500个以上。