专栏名称: 清华同衡规划播报
专业视角的规划资讯传播平台
目录
51好读  ›  专栏  ›  清华同衡规划播报

趣读丨中国的省会们为什么都越来越大?

清华同衡规划播报  · 公众号  ·  · 2018-08-31 17:54

正文


内容来源:地球知识局

作者:猫斯图

制图:孙绿 / 编辑:棉花


随着中国城市化进程不断加快,中国的 大城市也正在变得越来越大 。土地是有限的,大城市变大的基础,是吸收了周边城市的辖区,以增强自身的实力和经济腹地。这一点上体现得尤为明显的就是各省的 省会城市


这些行政上的重新划分,有时候是对现实的追认,有时候则是为了 超前规划 。新加入地区和大城市之间的认同难题,也集中地体现在这一波行政改变当中。


01

东部省会狂飙突进


同样是大城市,虽然省会们往往没有直辖市那么光彩夺目,却能够享受整个 省内的资源扶持 ,在城市扩张的进程中占尽先机。在发达地区,省会扩张的脚步迈得尤为大。


南京 吸收周围县市的幅度就很大,曾经仅仅意味着长江拐弯处以南,秦淮河畔的狭义南京,早就已经一去不复返了。今天的南京市, 下辖11个区 ,其中有不少都是很晚才加入南京的,至今都和南京旧城区的居民无法相互认同。


观察南京市下辖各区的位置,就能大概看出这些区并入南京的时间线。


今天位居南京市中心的 玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区 可以说是南京城市的核心区,这里也是最经典意义上的古都南京。 栖霞和雨花台 两个区,紧贴这几个核心区,一直也是作为南京的郊县而存在,算是稍外围的地区。


至于 浦口 ,尽管在很长的历史上都是南京的一部分,但更多是作为江北的防御第一线,南京城里对这个区域的认同感并不高。


包裹在核心区和近郊之外的,是 江宁区和六合区 。这两个区粗壮的外形就已经能够说明这是后来才划入南京的地区了。两地原属 镇江专区 ,在1958年和当时的江浦县一起划归南京,几经周折,最后在1971年彻底成为南京的一部分。江浦和浦口合并,成为大浦口;六合与大厂合并为新六合,江宁则撤县设区,大致形成了今天的格局。


再外围,就是一直被南京人和当地人自己吐槽的 高淳区和溧水区 了。这两个地区原本也属于镇江,在县市整编中 于1983年划到了南京 。狭义南京的市民和这两个地区的居民之间,至今仍然存在着偏见和不信任。


偏见归偏见

但高淳一定能为南京人民的吃吃喝喝

做出巨大贡献


这就是南京人自嘲城市 “摊大饼” 的大概历程。 但要说起大,南京和兄弟省会杭州比起来可是差得远了。


杭州 的格局和南京还有点相似,只不过和南京向南北两个方向扩张的均衡态势比起来 ,杭州的扩大趋势是一路向西 。核心的上城、下城、拱墅、滨江四个区是杭州老城区,江干和西湖两区为近郊。从1960年代开始,杭州就一发不可收拾,依次吞并了 萧山、富阳、余杭、临安、桐庐、建德、淳安 。而周边的宁波专区、嘉兴、金华则不断缩小,变成了今天的模样。


完全体的杭州,面积达到了 16,853.57平方公里 ,南京还不如它的一个零头。


同样的事情在广州也发生了,花都、从化、增城三个区,就都是从佛山专区挖来的,现在还大有直接 吃掉佛山的势头 。在最巅峰的时候,广州还下辖惠州龙门县、韶关新丰县、清远佛冈县和清远县。实在是无法想象那样一个巨无霸的广州。


02

中部省会紧随其后


在东部大城市四下圈地的同时,中部城市就更不客气了。


武汉 解放以后,除了原有的武汉三镇以外,将 原孝感专区所属的16县都划归武汉市领导 。虽然后来归还了一部分,但这时候武汉领有的湖北发达地区还是很多。 1979年 ,原属咸宁地区的 武昌县 (驻纸坊镇)和原属孝感地区的 汉阳县 (驻蔡甸镇)都划归武汉市领导。 1983年 ,又将孝感地区的 黄陂县 ,黄冈地区的 新洲县 划归武汉市,今天能够看到的武汉基本上就成型了


当然,武汉在扩张的过程中没有和广州一样只盯着佛山,而是在 周边各城市分别拿了一些地 。南北两侧的孝感和咸宁面积还是很大,瑟瑟发抖的是东南侧的 鄂州 。它本来就是 中国面积最小的地级市 ,如今又被纳入了武汉城市圈,武汉再扩张很可能就要把鄂州并入了。


成都 在解放后也经历了由小变大的过程。


解放之初的成都范围还很小,基本上是成都现在的老城区,其他区域则由温江专区管理。比较大的一次调整出现在1983年,当年 温江专区撤销 ,下辖的 12个县里有10个给了成都市 ,这些县几经整合,也就是今天成都的温江区、双流区、郫都区、金堂县、大邑县、都江堰市、彭州市等县市区。


经过这一年的调整,原本很苗条的成都市 一下子就变得膨胀起来了 。不过鉴于这是由于温江专区的撤销,成都获取这些辖区还是比较自然的事。而为了配合成都向东向南拓展城市空间的需求,2016年又将资阳市代管的县级简阳市划归了成都,将成都的有效平原空间进一步放大。


西安 早先也没有现在这么大,而且还有过失去若干区县的历史。但 1966年开始 ,西安也开始越变越大, 一度曾将咸阳也纳入麾下 。后来虽然咸阳和西安分治,但还是留下了户县、周至县、高陵县三地,以及原属于渭南的蓝田、临潼县也被划入西安。


而西安最新的动作,是代管了 由西安和咸阳共同组建的西咸新区 。这其中包括了咸阳市15个乡镇街道,总面积644.56平方公里,人口约67万。从西咸曾经一体的历史来看,咸阳要西安的影响力下独善其身会变得越来越难。


同样被规划为中部国家级中心城市, 河南省会郑州 也走上了和武汉一样快速扩张的道路。解放初期的郑州下辖郑县、新郑、巩县、成皋、登封、密县、荥阳7县,后来吸收了陈留专区的 9个县 。但此时的河南省会还不是郑州,而是历史底蕴更足的开封。


设郑州为省会之后,就不断有周边的区县并入,除了原有的4区以外,还得到了荥阳县、新郑县、登封县、巩县、密县等县。而且在郑州的带动下,这几个县全都在1994年成功撤县设市,分别为荥阳市、新郑市、登封市、巩义市、新密市,让 郑州成为了中国县级市最多的城市之一


03

佛系省会








请到「今天看啥」查看全文