厉以宁教授：细数光华参与国家建设十件事

我今天要讲十个问题，光华建立30年以来所经历的十件大事,主要是与我们国家的建设有关的。

第一、教育支出在国民收入中的比例问题。这是我们经管系刚成立的时候就承担的一个国家项目。在经管系教授的共同努力之下,再加上其他学校教授的参加,终于完成了这个国家项目。当时我们国家的教育经费只占国民收入的3%左右,根本不能与发达国家相比。我们认为标准应该定在占国民收入的4%,经过很多年的努力,我们终于超过了4%。这是我们光华的前身经管系在国民经济建设中做的第一项贡献。

第二、中国经济改革的突破口在哪里?当时经济学界都提出要“放价格”, 价格放开了,我们经济改革就好办了。穿衣服要扣扣子,第一个扣子扣错了,所有的扣子就都错了。当时经济学界都说先要放价格,但光华不是这个看法。当时经管系一些教授都认为产权改革是最重要的。中国的问题在哪里?问题就是它没有真正的企业并且产权不明确。所以,在这种情况下,首先是产权改革,产权改革就要通过股份制来实现。于是,我们经管系也就引起了社会的广泛关注。很多人不理解为什么要搞股份制,为什么搞产权私有化,所以有一段时间我们压力很大,但改革照样在推进。最后,大家终于认为产权改革是重要的。

第三、我们所参加的《证券法》起草。《证券法》的提出是在邓小平视察南方谈话以后,因为股份制已经在推行了。《证券法》谁来起草,当时提出一定要由专家起草,交给厉以宁去办。当时经管系即后来的工商管理学院一直承担着这个任务。这个任务大家都知道,很不简单。经过大家的努力,最后在1998 年全国人大常委会以高票通过了,这是我们为中国的法制建设、经济改革做的一项贡献。

第四、进入21世纪以后,我们感到一个重大问题,就是民营企业。民营企业当时处在一个不公平的地位。比如说，当民营企业与国有企业之间发生了债务方面的纠纷,如果是国有企业欠民营企业钱没有还,这是商业纠纷;如果是民营企业欠国有企业钱没有还,这就是侵吞国家资产,因此是有罪的。这就不公平了。那时候我到了政协,就带领光华师生参与了政协的一些研究项目。最后给中央写了报告,这就出台了非公经济36 条,后来又出台了非公经济新36 条。这件事情我认为,是全国政协起的作用,但是北京大学的师生,从经管系一直到光华管理学院都为民营企业的发展做了贡献。

第五、扶贫开发。主要在贵州毕节实验区开展。毕节实验区是胡锦涛同志做贵州省委书记时由他建议设立的。毕节是贵州最穷的一个地方,有7 万多人口, 面积两万多平方公里。成立毕节实验区以后,专家组组长做了很多工作,包括水利体制规划、种什么树、什么样的土壤适合种什么等等。2003 年换届,中央统战部任命我做组长,带领光华的教员,把贵州毕节作为一个扶贫点。我去的第一次会议上,先问几个问题:国有企业改的怎么样了?没动。城市建设规划有没有?没有。就业问题解决得怎么样了?不行。种树是要紧的,土壤改革是要紧的,但是不管搞什么实验区,必须要搞国有企业。怎么改?到外省看看去, 看看人家怎么改,国有企业怎么改成混合所有制、改成股份制,选择引进民间资本来改造。这样毕节的建设就加快了。在毕节还有一个问题,干部的素质低,不懂市场经济。我们想办法请天津开发区的人帮助,请北京大学的校友帮助,办了六七年学习班,让毕节所有的副处级以上干部来光华学习。我们光华的教员在这个过程中做了很多事情。

1994年厉以宁老师在黔北农村考察

第六、区域发展的新思路。这是一个国家社会科学的重点项目,主要是针对中国经济发展的不平衡问题。在不平衡条件下,怎么能发展起来呢?我们长期的战略叫“梯队推进战略”,因为中国的地势西部高,中部高一点,沿海最低,这样一步一步推进。所以在光华管理学院,我和其他一些教授,加上地理系的,还有社会系的,大家共同来研究这个问题。我们提出的观点是区域发展要有新的思路。什么新思路?我们在地图上把全国所有的县分成三个类别,第一类是发展的,涂上红颜色;第三类是最穷的,涂上蓝颜色;当中的一类涂上黄颜色。三种颜色一涂,地图清清楚楚,红的在沿海、沿江那些大铁路干线的附近。蓝的在几省交界地区、晋察冀边区、陕甘宁边区。该怎么办呢?我们提出新的思路,就是城市联网辐射。所有的这些城市都互相联网,形成一个辐射圈。比如说江西、福建、广东三省交界的地方,从长沙、南昌一直到福州、厦门、汕头、广州,围成一个圈,这层圈向里逐步进军,逐步消灭蓝的,这样才能解决问题。

第七、我们参与了股权分置改革。大家知道股份制虽然有改革,但是中国有一个难题,就是国有企业规模都比较大。国有企业改股份制怎么改?如果把全盘都改了,当时反对力量很大,说不能这么做,把国有资产都变成了可交换的,那怎么办?所以,我们当时采取的办法、建议就是存量不变,增量股份化。存量都不变,人们就放心了,这样国有企业股份制改革就上马了。但是,过了一段时间以后,问题和建议就出来了。因为存量不变,存量占大头,所以股东会开不起来。但是,两种形式并存的股权分置在全世界是没有的。所以,从国外回国的一些学者,就说你们搞股份制,搞的不伦不类,全世界哪有一部分流通、一部分不流通的?我说你试试看,你不在中国,你没发言权。我们在中国,知道中国必须这么走——先走“双轨制”。到21世纪的最初几年,股权分置,一部分流通、一部分不流通,就成为了世界规律。这样中国正在走向股权分置改革,在这个过程中,我们又为国家提出了很多建议。

第八、我们所做的是建立符合中国国情,又能够适应世界潮流的现代工商管理的教育体系。我们应该认识到,全国高考,考文科、考理科的学生都会把光华作为报考志愿。我们能够教他们什么东西？如果我们教不好,我们对不起家长, 对不起中学老师。这么好的学生来,你们没让他们学到什么东西。所以,一定要把教育方面内容给它充实。到现在为止,我们总算前进了一大步,但是任务还是很重。

第九、我们参加了林业的改革。中国的承包制是农田承包制,农田承包制搞了,林业承包制怎么搞,林业改革怎么搞?我们很多教员参加了集体林权制度的改革、国有林场的改革,这样我们在林权改革上的确是有了自己的发言权,并且为国家做出了贡献。

第十、现在还没有完成的,正在做的,就是搞中国经济的低碳化。中国经济必须走低碳化的道路。我们参加环境保护的改革已经一段时间了,搞低碳化跃进了一大步。现在我们成立了一个专家组,这是国务院的项目,因为中国必须走低碳化的道路。对于低碳化,我们建议四大宏观调控目标看来是不够的,四大目标——充分就业、物价基本稳定、经济持续增长、国际收支平衡,现在加一条,第五个目标就是低碳化。环境是我们共有的,资源是我们共享的,我们必须把低碳化做好。

以上讲的,就是30 年以来,我个人及光华参与做的十件事,谢谢大家!

（以上内容摘自厉以宁教授在光华管理学院30年院庆上的致辞）

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