【论道】张志铭：党规与国法关系的法理逻辑

党规与国法的关系，是当今中国政治和法治发展遭遇的大问题，随着监察体制这一 “事关全局” 的 “重大政治改革” 的试点推行，这方面的理念更新和认识统一，尤显迫切。

流行的说法是， 党规严于国法，国法高于党规 。 我建议的提法是： 党规协同国法，国法高于党规 。

作为执政党，依法执政要求党规不能违反宪法和法律的禁止性规定，国法由此构成党规的底线；要求一切针对党员尤其是党员干部的行为所提出的进一步要求，都应该属于法律许可的自由空间。

党领导制定法律，也带头遵守法律。

在更广泛的意义上说，建立法治国家，达致现代国家和社会生活的良善充分的法秩序， 需要强调宪法和法律的至上权威，也需要党规、道德、习惯等各种规范形态的协力 。

共产党从革命党向执政党的转变，要求从革命思维向法治思维的转变，将自己的言行，置身于国家和法律之内。