阮宗泽 中国国际问题研究院常务副院长
近日，盘古智库在北京举行主题为“特朗普时期中美关系前瞻”的高端论坛。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在论坛上表示，中美需要相互交流，增加透明度，以互联互通打通双方的关节和猜测，消除不必要的疑虑，才能建立信任的关系。以下是阮宗泽先生演讲全文，标题为编者加：
2007年我到美国工作的时候，很多美国朋友说，你来得正好，“it is an interesting time”（这是个有趣的时刻）；2011年12月我回国的时候，他们又说“interesting time”。后来我发现，这几乎就是一个万能的词，所以我也用它来形容今天的中美关系，就是“interesting time”。就中美关系的发展，我主要强调四点：
中美关系角色发生巨大反转
第一，中美关系可能迎来一个新的拐点。这个拐点有两个非常重要的支撑：一是由于美国政府换届，中美关系正处于一个非常重要的变化期；二是国际形势的变化。
说到中美关系的最大变化，就是美国成了中美关系的一个变量，而中国是中美关系的一个常量，这和以往有很大不同。过去讲中美关系时，通常会认为中国是一个最大的变化，中国变了，就会对中美关系带来很多挑战和问题。但是今天看中美关系时，大家会觉得，中国是一个常量，而最大的变化和最大的不确定因素却来自美国。所以中美关系的角色发生了非常大的反转，这在以前是没有的。自1972年尼克松访华、1979年中美建交以来，美国的变化第一次超过中国的变化，成为影响中美关系的主要变数。
关于国际形势的变化。今天中美关系所处的大的国际背景，首先是多极化发展，多极化和全球化一样是不可阻挡的潮流。与此同时，实际上每一“极”、每一个国家都遇到了前所未有的内部和外部问题。今天的欧洲、美国、俄罗斯、中国，都是既有外部挑战，也有内部挑战，这就是国际形势的变化所在。
总结一下中美关系过去的变化，特别随着美国新旧政府转换的时候，中美关系大多数情况是低开的开局。克林顿和小布什在的时候，甚至奥巴马竞选的时候都对中国有很多的批评，所以他们一担任美国总统以后，中美关系大多数时候是低开的局面，在克林顿时期我们花了将近两年时间，把中美关系修复到比较正常的位置。小布什时期，在9·11事件之后，中美关系修复时间得到了缩短。奥巴马2009年1月20号担任美国总统以后，当年的中美关系是一个比较平缓的，出现了高开的局面，这是一个很罕见的现象，这种高开的局面仅持续了一年，到2010年的时候，当奥巴马决定向台湾出售武器时，中美关系遇到了一个很大的波折，所以中美关系大多数时候是低开。
中美关系起伏是一定的
但是不管是高开，还是低开还是出现波折，在美国总统离开他们职位的时候留下的中美关系都是上升的中美关系。克林顿时期，中美关系在他离任的时候，两国甚至谈到建立战略伙伴关系，只是说克林顿即将离任，已经没有时间了。小布什时候，一开始他以批评中国开始，但离任的时候中美关系当时也是很好的。到最后他甚至出席了2008年北京奥运会的开幕式，在北京度过非常愉快的几天，他本人也非常高兴。奥巴马时期虽然他高开并且中间有波折，现在他即将离任的时候，奥巴马对中美关系的评价和中美关系的现状仍然处在高位的状况。是不是这种经验可以适用于今后特朗普上台以后的中美关系？我不敢确定，特朗普是如此不可预测，我们需要花很多时间来理解他，但是从过去经验来看，他上台之后的中美关系的起伏是一定的。
有的媒体会问，特朗普当选对中国是好消息还是坏消息，实际上我认为，特朗普当选既不是好消息，也不是坏消息，只是一消息而已。迄今为止我们看到特朗普在竞选或者候任期间有很多不一样的表态和讲话。在这些表态和讲话中，他有一个特点：除了有很多不确定因素之外，就是试图举着一个大棒吓唬别人。他吓唬自己的盟友，日本、韩国不增加费用就要撤军，是否会实施尚不可知，但起码两个国家被吓的够呛。在欧洲，他提到跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）可能已经没戏，批评北约（NATO），他也把欧洲盟友吓唬的够呛。其次，他也吓唬自己的邻国，比如墨西哥。例如他要修“长城”来挡住美墨边境上的非法移民，同时钱必须墨西哥出，这让墨西哥也害怕。当然也吓唬中国，我们听到一些这样的话语。这种状况会不会在1月20号当任总统后出现变化，或者这些言论会否直接成为他不折不扣的政策，这还需要观察。
中美关系走向并非个人说了算
第二，特朗普特别强调美国优先。这点并不奇怪，问题是现在强调美国优先到底对美国意味着什么，是美国今后更加的“内顾”，奉行有人说的新的孤立主义，还是一种“打左灯往右拐”，虽然强调美国优先，造成一种想要内顾的印象，但是实际上奉行更具扩张性的，更具极端的对外政策，甚至对内的政策，我想也是一个很大的问题。
第三，特朗普虽然有很多的想法，他想推动自己的改革，例如他所谓的“百日维新”，但我认为他不是想做什么就能做成的。因为他自己会受到很大的制约，首先是国内对他的制约。美国现在的分裂也是前所未有的，奥巴马八年前竞选和上台的时候就讲，不管红色的美国还是蓝色的美国，他要的是团结的美国，但是今天美国的极化政治和分裂并没有改变，而且特朗普在这一次竞选的过程中，我们也看到这种极化政治更加碎片化，表现为共和党和民主党的内部分裂。今后他会面对更多的来自国内的抵制和抵抗，首先的问题是今后如何跟CNN进行辩论。
另外是国际因素的制约，他若想把自己的政策方针落实下来，需要他国的配合，但他不能一个人说了算。他的“美国优先”、“实力求和平”等等这些想法，谁来配合他，谁能够和他站在同一个阵营，这还有很大的不确定性。
最后一点，中美关系这时候不是小船，是一艘大船，不会说翻就翻。第一个原因是中美关系从1979年建交以来，虽然经历波折，总的是向上发展的。这个势头对两国都是有利的，如果只是对单方面有利，就没有可持续性。第二个原因是中国的因素也不可小视。不要认为中国只能适应特朗普，适应他的变化，或者做一些被动的反应，我认为中国也有能力和资源甚至意愿主动地塑造中美关系，中国对未来的中美关系也有责任，中美关系走向何方不仅是美国的问题，也是中国的问题，中国也会参与积极改善中美的关系。
最后，我认为中国目前的目标是确保中美关系能够比较平稳的过渡。现在特朗普先生用一种恐吓的办法吓唬别人，把自己包装的很严实让你捉摸不透，可以认为是神秘战略。回想在共和党大会提名他作为总统候选人的时候，当时的场景伴着星球大战的音乐，并将声光电结合在一起，特朗普从一个很神秘的地方登台亮相，这是他想营造的感觉。但是我认为神秘不是他最终的目的，可能是个手段。
中美领导人应尽早见面
至于中美两国领导会晤的问题，我的建议是两个领导人应该尽早见面，两个最大的经济体领导人应该见面，有很多问题需要他们见面来谈，建立未来的中美关系需要他们见面来商讨。现在有一个很好的契机，在今年的5月份中国将举办一个全球性的“一带一路”国际合作高峰论坛，我认为这是一个很好的机会，我们可以邀请特朗普先生到中国进行访问。因为“一带一路”核心就是“通”，体现在政策要通、贸易要通、基础设施要连通、资本要流通、民心要畅通，中美现在最需要做的就是加强互联互通，政策各方面的交流.如特朗普先生出席的话，我们会非常欢迎。在相当一段时间上，美国人、欧洲人跟中国人讲，“中国威胁”是什么造成的，是因为你的政策不透明，透明度不高，我们也希望美国朋友增加透明度，不要那么神秘，你把你想要什么给大家说出来，进行交流，我想中国需要增加透明度，美国同样需要增加透明度，所以这样的互联互通能够打通双方的关节和猜测，消除不必要的疑虑，才能建立信任的关系。
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