从长三角、到京津冀、再到大西南，飞地（共建）园区越来越厉害了

昨天德州又又又雾霾了，专注园区的识局君也忍不住感慨这也是经济一体化的结果啊，仔细一想，对应到园区层面，其实也有一体化概念，比如，飞地园区。

在夸它厉害之前，识局君先来和大家说说飞地经济：

去年，发改委印发《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见》，提出鼓励有条件地区发展“飞地经济”，鼓励中西部和东北地区通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区。

简单来理解就是，两个经济存在落差的地区打破行政限制，经济发达输出项目，欠发达地区提供土地，资源互补、经济协调发展，本质上来说是一种区域经济合作开发模式。不过这种经济模式需要工业园区这种载体，飞地园区的概念由此而来。

不过话说回来，飞地园区早就有了，在发改委这个指导意见之前已经有不少了。各地在推进飞地园区的过程中，表现有差：

问题最严重的京津冀：

2015年10月，北京通州携手河北邢台共建10平方公里产业园，打造冀中南地区京津冀协同发展试验示范区。河北多地，对承接北京天津功能及相关产业积极性很高。

但这里要知道的是，在协同发展背景下，京津冀飞地产生重要原因在于北京非核心功能疏解、京津地区向河北产业和公共服务转移。

现在最大的特点是河北热，北京一般。大量河北地方政府涌入北京招商，但结果并不那么令人惊喜。

最早的苏南苏北共建：

江苏是最早实现共建的地区之一，通过苏南和苏北共建飞地，一方面促进苏南产业有序转移到苏北，另外一方面也通过苏南先进的理念带动苏北。

苏南的常州、无锡、苏州等都结对和苏北共建了园区。

珠三角和粤西粤北：

珠三角也同样和江苏一样，发达地区和欠发达地区有不少园区共建。

积极的皖江示范区：

2010年底，安徽就曾提出在皖江示范区开发园中划出一块区域，将“净地”交给江浙沪政府来建设，双方按比例共享利益。

2013年，安徽明确提出皖江示范区将以“飞地经济”为桥梁,，探索区域协作与利益共享机制。目前已经有不少合作园区，比如苏州滁州合作的园区。

最积极的苏州工业园：

在2016年产业园区百强中，苏州工业园排名第三，仅次于中关村和张江这两个国家级自主创新示范区之后，实力可见不一般。

这样的成绩，其实也是合作开发的结果。

1994年，苏州市开发公司与新加坡开发财团组建合资公司，从事工业园区内的土地开发经营，苏州工业园就是一个飞地的成果。

现在，苏州工业园也是把这一套模式复制到周边的城市，省内的宿迁、盐城，临省的安徽滁州等地，更远的还有新疆霍尔果斯等。

飞到大西南：

作为国家在雅安灾区批准设立的唯一一个“飞地”园区，雅安飞地园区对灾后重建、产业发展起到了很好作用，继而成为雅安区域经济发展重要增长极、以及灾后重建的主要载体。