主要观点总结
福州市政府新闻办发布了《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》新闻发布会的内容。该规划明确了福州的城市性质、核心功能定位、目标愿景以及国土空间开发保护的总体格局。规划注重传承文脉、塑造历史文化名城，突出显山露水、打造海滨城市，优化产业布局、提质增效，同时坚持以人为本、为民建城，打造更高品质的有福之州。
关键观点总结
关键观点1: 城市性质与规划目标
福州被定义为福建省省会、东南沿海重要的中心城市等，目标愿景是到2035年建成社会主义现代化国际城市。
关键观点2: 国土空间开发保护格局
规划构建了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的总体格局，并划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
关键观点3: 历史文化名城的保护与发展
规划注重历史文化名城保护，健全分类保护传承体系，保护好历史文化遗存、镇村格局和传统风貌。
关键观点4: 产业发展空间的优化
规划以保障实体经济发展为重点，优化产业发展空间布局，支持科创载体建设，强化实体经济空间保障。
关键观点5: 公共服务的提升
规划坚持以人为本，聚焦公共服务设施需求，补齐公共服务短板，打造优质均衡、便捷可享的公共服务体系。
正文
今天（12月27日）下午
福州市政府新闻办召开
《福州市国土空间总体规划
（2021-2035年）》新闻发布会
根据12月9日国务院批复，福州的城市性质是福建省省会、东南沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市。
核心功能定位是东南沿海对外开放门户、区域性科技创新高地，以及海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地。目标愿景是到2035年，生态山水之城、海丝魅力之都、人文有福之州的气质神韵充分彰显，全方位高质量发展基本实现，基本建成社会主义现代化国际城市。《规划》整体构建“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的福州市域国土空间开发保护总体格局。
“一主一副”，以福州中心城区和福清市区分别作为市域主、副中心；“双轴两翼”，通过建设沿江和滨海两条发展轴，串联北翼罗源湾地区和南翼福清湾、江阴湾地区；“五廊一区”，打造五条山海生态廊道（禾山-大笔架山、长龙尖峰山-白云山、莲花山-鼓山-闽江口、旗山-南阳山、灵石山-江阴湾），以及西部山地生态涵养和绿色发展区。
《规划》统筹划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，到2035年，全市耕地保有量不低于142.13万亩，其中永久基本农田保护面积不低于126.72万亩；生态保护红线面积不低于5082.05平方千米；城镇开发边界控制在1000.63平方千米以内，进一步夯实永续发展的基础。
1.注重传承文脉、厚植底蕴，塑造更有气韵的历史文化名城
《规划》衔接《福州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》，进一步健全分类保护传承体系，系统谋划推进新时期历史文化名城保护与发展。一是保护好历史城区格局和风貌，特别是山水格局、城垣遗存和走向、历史路网和水网格局。二是保护好23个历史文化名镇名村和133个传统村落，整体保存历史文化遗存、镇村格局和传统风貌。
三是保护好5处历史文化街区、8处历史文化风貌区、13处历史建筑群。同时，加强对历史文化名城景观视廊的保护，适度降低历史城区和环境协调区建设总量，持续彰显名城格局肌理和风貌特色。2.突出显山露水、错落有致，打造更加秀美的海滨城市、山水城市
《规划》着力统筹好山、水、海、城之间的关系，在传承延续“三山两塔一条江”古城格局的基础上，进一步画好这幅绝美的“山水画”“滨海图”，以更宽视野打造囊括“外四山”（南有五虎山、北有莲花山、东有鼓山、西有旗山）、“两江四岸”（闽江、乌龙江），从侯官古渡通江达海，延伸闽江口、直至福清湾的城市发展大格局。一是加强近山、临水、滨海等重要界面管控，推动城市建筑与山水景观有机融合，引导城市景观从“小山水”走向“大山海”。
二是强化闽江、乌龙江等通风廊道和闽江口、三江口等风口地带的建设管控，“串山连水”打造集风廊、水廊、绿廊于一身的城市“新风系统”，让城市降温、降碳、更“透气”。
三是立足福州海滨、山水、古厝、温泉等禀赋，精心打造“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”三条轴线，打造全域生态旅游市，建设世界知名旅游目的地。3.聚焦优化布局、提质增效，全面拓展更富活力的产业发展空间
《规划》以保障实体经济发展、推动科技创新和产业创新深度融合为重点，进一步夯实空间支撑，加快构建现代化产业体系。一是优化产业发展空间布局。围绕因地制宜发展新质生产力，以各类园区为载体，引导优势产业向重点产业功能区集中集聚，推动连片开发建设，提高产业用地使用效率。
二是支撑科创载体建设。以东南（福建）科学城为重点，联动福兴经济开发区、高新区、软件园等园区和福州新区，打造环城科创走廊和辐射东南沿海的科技创新策源地，加快建设高水平创新型省会。三是强化实体经济空间保障。探索多方式供地、土地用途兼容和空间复合利用等用地保障机制，划定不少于200平方公里的工业用地控制线。4.坚持以人为本、为民建城，全力打造更高品质、更有温度的有福之州
按照《规划》，福州聚焦公共服务设施需求，坚持尽力而为、量力而行，优化空间资源配置，不断补齐公共服务短板，完善城市功能布局，努力形成有品质、有温度、多元化、全覆盖的基本公共服务网络，加快建设全龄友好型城市。一方面，统筹布局重大公共服务及功能型设施，强化同人口变化相协调的基本公共服务空间供给，打造10分钟公共文化服务圈、15分钟居家社区养老服务圈、30分钟城镇工作生活圈，加快构建优质均衡、便捷可享的公共服务体系。
另一方面，树立“城市家具”理念，兼顾美观与实用，系统优化城市各类设施建筑标高、色系、立面等元素，以“绣花功夫”推动城市精细化管理、塑造高品位城市公共空间，努力实现建筑可阅读、街道可漫步、城市可回忆。
