【关注】办卡怕商家卷款跑路？新规：商家停业提前30日公示退款

在美发店办储值卡，在儿童培训机构购买课时包，在健身中心办季卡年卡，近年来，这种“先存钱，再消费”的预付式消费已很普遍，但盲目扩张、资金链断裂等因素导致商家关门大吉的情况时有发生。一旦出现商家卷款跑路等问题，消费者往往难以维权。

为保护消费者合法权益，维护正常的市场交易秩序，北京市市场监管局修订了《北京市预付式消费类服务合同行为指引(试行)》，从本月24日至30日在“首都之窗”及市市场监管局网站公开征集意见。

商家的租期临近，消费者却被蒙在鼓里毫不知情。针对这种问题，征求意见稿要求， 租赁他人场地或者柜台的经营者，应在经营场所的显著位置标明租赁期限。

此外，消费者有权要求经营者将口头承诺写入书面约定，并保存所有书面凭证以维护自身权益。

而经营者应当保存提供服务的明细记录，并确保信息的完整性、保密性、可用性。保存时间自交易关系终止之日起不少于两年。储值性或计次（时）性预付费服务的明细记录，应当由消费者签字确认。

“预付卡办理后不退卡、过期后不延期”“记名预付卡丢失、损毁后不补办”“预付卡过期后卡内资金归商家所有”……很多消费者都曾碰到过类似的“霸王条款”。而按照征求意见稿的要求，今后，这些商家单方面订立的“霸王条款”拟不得在预付式消费服务合同中出现。

征求意见稿提出， 消费者在交付预付费用后7日内，尚未使用预付费用接受服务的，有权无条件解除合同，经营者应一次性返还全部预付费用。 消费者在交付预付费用后7日内接受经营者提供的免费体验或试用服务的，不影响消费者行使无条件解约权。在预付费服务合同履行期限内，经营者不得单方提高承诺的服务价格或增加服务限制条件。

经营者擅自变更服务地点、调整主要经营项目、提高承诺价格或增加服务限制条件等行为严重影响消费者利益的，双方应协商解决办法；协商不成的，消费者可以解除合同，并要求经营者在扣除已消费金额后，一次性返还预付费用余额。

经营者不得为记名储值性或计次（时）性预付费服务设定有效期限。不记名储值性或计次（时）性预付费服务的有效期限不得少于三年；有效期限届满后消费者仍有未消费的剩余金额或次数（时间）的，经营者应当提供激活、换卡等配套措施。

资料图（图片来源： http://tuku.qianlong.com）

邓兴东摄 千龙网发

消费者的个人信息被商家泄露的情况时有发生。为此，征求意见稿特别提出，经营者收集、使用消费者个人信息的，应当逐项征求消费者同意，不得采取一次性授权方式获得消费者同意，不得以默认、捆绑等手段变相强迫消费者授权，超出原约定范围的，应再次征求消费者同意。

经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，经营者应当立即采取补救措施。 未经消费者同意或者请求，或消费者明确表示拒绝的，经营者不得向消费者发送商业性信息。

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为了杜绝这一问题，征求意见稿提出， 合同履行期限内，经营者因停业、歇业、服务场所装修迁移等情形中止履约，可能影响消费者合法权益的，应提前15日在经营场所显著位置持续公示有关信息，并采取必要措施保障消费者的合法权益，比如以电话、短信、电子邮件等方式通知消费者。 消费者要求解除合同的，经营者应当扣除已消费金额后，一次性返还预付费用余额；消费者不要求解除合同的，有效期限相应顺延或由双方另行协商解决办法。

经营者因停业或注销需解除合同的，应当提前30日在经营场所显著位置持续公示有关信息，并采取必要措施保障消费者的合法权益，扣除已消费金额后，一次性返还预付费用余额。

经营者出让与预付式消费服务有关的业务时，该业务的受让人不得拒绝履行合同义务。