今天中国经济全球第二,美国又准备向中国挥起“301”大棒,连“温情脉脉”的面纱都懒得带上,方法可谓直接、简单、粗暴。
不过美国这样做,首先法理上站不住。二十一世纪的今天,中美都是世贸组织(WTO)的成员国,而且是最重要的贸易大国。WTO明文规定,国际贸易中,出现任何不公平贸易行为,一方可到WTO争端解决委员会击鼓鸣冤,争端解决委员会保证18个月内做出最终裁决。美国如果单方对华启动“301调查”,等于违背国际经贸规则,无视国际经贸协议。
再来细看,美国指责中国的论据是否在理。特朗普政府主要提出:中国既不保护美国企业的知识产权,又限制美国在华的投资,在华投资需要以合资公司的形式。这真是“欲加之罪”。
首先,中方非但没有排斥美国在华的投资,而是开着大门,敲锣打鼓地迎接。事实上,为了吸引外资,对来华投资的企业在中国一度享有优惠政策。比如,在利税征收上,中国对外资企业长时间实行“免二减三”的税收政策。那些来华投资生产性的企业,经营期限在十年以上的,从获利年度起,头两年免征企业所得税,第三至五年减半征收。
当然,对那些关系到敏感行业的投资企业,中国是比较谨慎的。但这既是国际惯例,也完全是向美国学习的。现在美国对中方的投资企业,如果是关系到美方“国家安全”的,那自然门都没有。如果是国有企业的投资,则“玻璃门”是无处不在。就算是民营企业,想顺利进入美国市场,也如登天之难。不久前,三一重工投资美国的故事不就是最好的注脚吗?
至于说知识产权保护,这更是个老掉牙的问题。事实上,这不只是中美两国的问题,而是发展中国家与发达国家贸易中长期争执的话题。富国要穷国老百姓在软件等行业付与富国居民一样的钱,穷国老百姓付得起吗?根据收入水平区别对待早已成为国际经贸谈判中的一个基本标准了。再说,中国这些年的知识产权保护进步和成绩,有目共睹。
眼下,“301调查”风雨欲来,中国是个讲礼仪的国家,来而不往非礼也。中方应该有理有利有节地进行回应。
第一,中方应该掌握舆论的制高地,准备好到WTO申请委员会哪里告状,让WTO更多的成员国看到事实的真相。第二,做好启动“双反”的准备。一旦美方启动贸易摩擦,中方应对美国进口农产品比如鸡禽、牛肉等进行反倾销反补贴调查。第三,目前美方对华是服务贸易顺差,中方可考虑在医疗、旅游、航运等行业对美进行必要的贸易限制。
当然,我们的目标不是要打贸易战,但不妨让特朗普知道,他如果针对中国启动“301调查”,会是既折了面子,也损了里子。
因为,这会是在错误的时间、以错误的方式、和错误的对手下了一着臭棋。