河南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长 孙巍峰
今年中央一号文件提出，深入推进粮油作物大面积单产提升行动。河南省始终牢记习近平总书记“要扛稳粮食安全这个重任”“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”的殷殷嘱托，认真贯彻落实党中央、国务院新一轮千亿斤粮食产能提升行动决策部署，锚定加快建设农业强省目标，严格落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，深入推进藏粮于地、藏粮于技战略，聚焦“五抓五强化”，大力实施粮食大面积单产提升行动，在去年总体年景偏差情况下，全省粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上，总产达到1344亿斤，连续8年稳定在1300亿斤以上，在保障国家粮食安全上展现了河南担当作为。
粮食生产根本在耕地，推进高标准农田建设是全面落实藏粮于地、全方位夯实粮食安全根基的重要抓手和关键举措。河南坚持增数量、提质量并重，累计建成高标准农田8808万亩，居全国第二位，占全省耕地面积的78%，占永久基本农田的89.5%。探索形成“投融建运管”一体化市场化推进机制，通过推行政府主导项目建设、平台公司具体实施、村集体经济组织充分参与、农民群众共享共赢，形成高标准农田建设的“河南标准”体系，抓紧抓实农田灌溉、排水、地力提升等关键点，让更多“望天田”“中低产田”变成“稳产田”“高产田”。持续开展集中排查整治行动，聚焦“井、电、路、渠”等关键设施，推动各类存量问题解决，健全长效管护机制，创新管护方式，落实管护人员和经费，压实管护责任，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。坚持把高标准农田建设与粮食大面积单产提升结合起来，2024年，在高标准农田建成区集中打造700万亩小麦、1000万亩玉米高产示范区，平均单产分别达到604公斤、624公斤，较全省平均单产高出100公斤以上。2025年力争建成1500万亩小麦高产示范区、2000万亩玉米高产示范区，持续打造大面积均衡增产河南模式。
河南坚持把种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等规模粮油种植主体作为高产示范区建设的主力军，集中粮油规模主体单产提升和玉米整建制单产提升项目资金，通过项目支持一部分，主体自筹一部分，组织专家和农技人员包户全程指导，率先落实密植滴灌、北斗导航、精量播种等关键技术措施，组织多种形式的参观观摩、高产竞赛活动，让经营主体现身说法、介绍经验，引领高产高效技术大面积推广应用。以焦作市为例，2024年选择737个种植主体参与玉米单产提升示范区建设，平均单产750公斤以上的主体占40%，单产提升取得明显效果。在抓好关键主体的同时，河南把生产托管服务作为高产示范区建设的主攻方向，大力开展多环节、全环节社会化服务，让更多小农户能够落实关键措施，实现单产提升。利用农业社会化服务项目、小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”、重大病虫害防控等资金，支持社会化服务组织开展深耕整地、病虫害统防统治等生产服务，推动高产示范区各项增产措施落地见效。
围绕主导品种、主推技术、主力机型，聚力打造技术集成平台。在试验示范与生产实践的基础上，筛选了一批适合当地的高产品种。小麦上重点突出抗倒、抗病、稳产方向，百农307、郑麦136、周麦27等品种得到大面积推广；玉米上重点突出耐密、抗倒、株型紧凑方向，黄金粮MY73、现代959、裕丰303等品种得到大面积推广。全省主要农作物良种覆盖率超过97%，对粮食增产贡献率超过45%。积极实施增产技术集成推广行动，不断推动粮食增产单项技术向全过程技术集成转变，小麦玉米高产技术模式加速熟化，不断优化小麦深耕耙压整地、“四适”播种、“一喷三防”，玉米密植滴灌、化控防倒、“一喷多促”等增产集成模式，关键时期派出18个省级夏粮、秋粮专家指导组，会同各地农技人员开展技术服务，通过线上线下全方位宣传培训，实现专家到户、技术到人、良法到田。培育壮大先进农机装备产业链，全省规模以上农机装备企业近160家，形成了以洛阳为核心的农机装备产业集群，已成为全国重要的现代农机装备产业基地。瞄准先进智慧农机，加快设备更新，2024年，全省新增收获机4.9万台、精量播种机1.1万台、北斗辅助驾驶系统8271套，农机总动力保持在1.1亿千瓦以上，农作物耕种收综合机械化率达89%以上，高出全国平均水平14个百分点，小麦、玉米机收损失率分别降至1%和2%以内，均低于国家有关标准。
推动粮食大面积单产提升离不开政策的支持引导。河南聚焦建好1500万亩小麦、2000万亩玉米高产示范区，在用好农田建设、单产提升、社会化服务、小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等资金的基础上，统筹相关资金，优化支持方向，向单产提升倾斜。发挥农机购置与应用补贴资金作用，坚持优机优补，重点推广气力式精量播种机械、北斗导航辅助驾驶系统等先进农业机械；发挥重大品种推广后补助项目资金作用，大力推广耐密抗倒玉米、高产抗逆小麦等品种；发挥秸秆综合利用项目资金作用，依托社会化服务组织，大力推广小麦深耕整地技术。通过汇聚项目资金支持，形成政策合力，加快新技术、新装备、新模式推广，支撑大面积单产提升。各地围绕政策使用进行了积极探索，如尉氏县发挥农机购置补贴和社会化服务资金作用，积极推广北斗导航精量播种机械和小麦深耕整地技术；建安区把农田建设与单产提升结合起来，通过农田建设把水肥一体化技术推广开来，利用绿色高产高效、粮油规模主体单产提升等资金，重点用于支持滴灌带使用，扩大技术覆盖面。
牢固树立防灾减损思想，坚持防抗救相结合，不断健全防灾减灾体系，提升应急防灾能力。落实以气象预警为先导的应急响应联动机制，强化气象、农业、水利等多部门协同，定期开展灾害性天气、水旱灾害和重大病虫害会商研判，及时发布干旱、渍涝、风雹、干热风等灾害预警，及早摸排水源情况，指导农民科学防灾减灾。2024年面对夏播严重干旱，水利部门统筹调配水源、农业农村部门全面排查检修机井、气象部门适时开展人工增雨作业、应急部门预置应急队伍，合力打赢抗旱抢种保秋粮攻坚战。聚焦重大病虫害防控，坚持人工与智能监测相结合，建设237个病虫害智能化田间监测点，建立关键农时病虫害人工普查机制，长期预报准确率保持在85%以上，中短期预报准确率保持在90%以上。坚持问题导向，启动实施农村沟渠连通整治三年行动，加快形成系统完备、循环通畅、排蓄可控的农村沟渠网络体系。加快构建农业应急体系，遴选培育区域农机服务中心313个，成立常态化应急农机作业服务队716支，建成农机云平台并上线各类农机近10万台，建设“平急两用”区域性综合应急服务中心286个，新建粮食烘干设施956台、日烘干能力新增1.4亿斤，确保关键时候靠得住、用得上，不断提升农业防灾减灾应急能力。
