来源 |
南方都市报（nddaily）、N视频报道，原题《刚刚，官方重磅回应！涉房地产》
文 |
潘珊菊 杨文君
楼市如何止跌回稳，实现平稳健康发展？今天（10月17日）上午，国新办举行新闻发布会，涵盖房地产领域的主管部门相关负责人悉数到场，这5位省部级官员分别是：
住房城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、金融监管总局副局长肖远企。
住房城乡建设部：
新增实施100万套城中村改造和危旧房改造
9月26日，中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量。要回应群众关切，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。9月29日，国务院召开常务会议，研究部署具体落实工作。
住房城乡建设部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。
关于“组合拳”怎么打？“即
四个取消、四个降低、两个增加
。”倪虹在发布会上概括提到。
四个取消
充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括——
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降低住房贷款的首付比例
，
统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；
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通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
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一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。
城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在
全国35个大中城市，需要改造的城中村就有170万套
，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大。
全国城市需要改造的危旧房有50万套
。
这次提出的新增实施100万套，主要是
对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，就可以提前干、抓紧干
。这次
主要采取货币化安置的方式，
更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。
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第一，这个项目首先得是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。
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第二，项目的两个方案要比较成熟，一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。
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一是重点支持地级以上城市。
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二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。
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三是允许地方发行政府专项债。
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四是给予税费优惠。
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五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。
各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，还可以在100万套基础上继续加大支持力度。
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二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。
城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
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住房城乡建设部部长倪虹。国新网发 徐想 摄
倪虹表示，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。
“下一步，我们将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。”倪虹说。
央行：
10月26日可查看存量房贷利率调整结果
关于“一揽子房地产金融政策”最新进展，中国人民银行副行长陶玲在回应南都、N视频记者提问时表示，预计大部分存量房贷利率将在10月25日批量下调完成，意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行调整时间会稍晚，总体会在10月31日前全部完成。
绝大部分借款人都不需要到银行网点办理，对于房贷为浮动利率的借款人不需要提出申请，银行系统会批量调整，这部分占存量房贷九成以上。
9月24日，人民银行宣布五项一揽子的房地产金融政策。其中，存量房贷利率调整方面，9月29日人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，同日人民银行指导市场利率定价自律机制发布了自律的倡议，各商业银行也发布了公告。10月12日，主要商业银行发布了操作细则。
“目前，商银行正在加班加点修改合同，修改设备系统，做好各项准备。”陶玲说，为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点。其中对于房贷为浮动利率的借款人不用提出申请，商业银行将统一批量调整这部分存量房贷占九成以上。对于房贷为固定利率的借款人，可以通过商业银行的网上银行、手机银行办理，也无需到银行网点。
“对于从中小银行获得房贷的，因为有一些中小银行的网络还不是很完备。可能需要借款人到银行网点办理，具体情况请大家关注具体贷款银行的公告。”陶玲补充。
对于借款人普遍关心的政策调整后房贷利率具体是多少？陶玲回应，大家知道房贷利率是由贷款市场报价利率和加点幅度构成的。根据这次政策要求，调整的是加点幅度，对于加点幅度高于-30个基点的存量房贷，将加点幅度统一降至-30个基点。
“例如北京前期首套房贷利率最低加点是55个基点，那么此次将最低加点降至-30个基点，这就意味着房贷利率降幅达到了85个基点。北京的二套房贷最低加点是前期是105个基点。那么按照城市利率的下限要求，此次将最低价点降至负五个基点。房贷利率总体降幅就达到了110个基点。”陶玲举例。
存量房贷利率调整后，能够节省多少房贷呢？陶玲预计，
存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利率支出1500亿元，惠及5000万个家庭、1.5亿居民。
9月24日，为更好地支持刚性和改善性住房需求，人民银行统一房贷最低首付比例至15%。政策发布后，人民银行总行指导各地分行因城施策，配合城市政府迅速落实。南都记者关注到，目前，除北京、上海、深圳三个一线城市自主采取差异化安排外，全国绝大多数城市不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一调整为15%。
金融监管总局：
房产白名单项目贷款审批通过额
年底将超4万亿
会上，金融监管总局副局长肖远企介绍了“白名单”项目贷款的实施情况。他表示，预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。
肖远企介绍，今年年初以来，我们跟住建部门一起指导建立了城市房地产融资协调机制，把合规房地产项目都纳入“白名单”，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度。要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。“白名单”和城市融资协调机制已经建立了半年多时间，经过各方的努力，现在已经有很好的经验和做法。在政府协调推动、金融融资支持和司法执行保障等方面，都探索了一系列比较完整的制度体系。纳入“白名单”以后，对房地产项目的管理更加规范，融资也更加便利快速，对于项目的建成和交付、对于保障购房人的合法权益发挥了非常重要的作用。
肖远企举例道，在广东珠海有个住宅项目，前期已经出售了部分房屋，后来因为种种原因，这个项目处于停工状态。城市融资协调机制建成以后，省级、市级等好几个层级都建立了相应的融资协调机制，在协调机制的协调和推动下，使得这个项目符合纳入“白名单”的条件标准，最终推动这个项目纳入了“白名单”，然后某一家国有大行对这个项目新增了贷款6亿元，这个项目很快就复工建成，而且相应的配套设施也同步建成，项目很快就成为珠海的一个畅销楼盘。很多人看到项目建成，而且配套设施都非常好，就来买这个项目的房子。
肖远企还表示，目前，我们经过认真地研究，把商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”的条件已经具备，今后符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。在具体流程上采取审核与备案两种形式。在审核方面，按照目前城市融资协调机制对“白名单”项目的流程继续发挥作用，继续保留，同时房地产项目公司也可以跟银行一起商量，银行按照授信标准，对房地产项目进行融资，通过“白名单”机制进行备案，纳入“白名单”管理。我刚才讲了，纳入“白名单”以后项目管理更规范，融资也更快捷更便利，有利于房屋建成，有利于保障各方合法权益。
肖远企还说，截至10月16日，我们统计，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，我们还会进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
住房城乡建设部：
