前言：
202
4年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上对审计署审计长侯凯作的《
国务院关于2023年度中央预算执行和
其他财政收支的审计工作报告
》进行了审议。
《报告
》全文在中国人大网可查看，链接如下：
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202406/t20240627_437805.html
我摘选了一些和规划以及自然资源领域相关的问题。
重点审计了16省46县的乡村建
设行动实施情况，涉及项目1.81万个，资金1439.02亿元，发现各类问题金额135.85亿元（占9.44%）。发现的主要问题第一个，就是一些村庄规划与实际不符，有1783个村庄规划偏离实际或流于形式。其中：
11县358个村庄规划的部分内容不符合当地实际和农民需求
11县358个村庄规划的部分内容不符合当地实际和农民需求，如广东阳春市统一要求29个村庄各自新建3750平方米幼儿园和小学，而有的村
仅37名村民
。
6县297个村庄规划存在缺项漏项、文不对题等低级错误
6县297个村庄规划存在缺项漏项、文不对题等低级错误，有的盲目照搬照抄，如吉林大安市36个村庄的规划由
辽宁1家设计公司
编制，其中24个规划出现辽宁、内蒙古等地名称及特色旅游、风格建筑等，与当地风貌明显不相符。
BTW：
我很好奇这家辽宁的设计公司是哪一家？
对9名领导干部开展自然
资源资产离任（任中）审计，对黄河流域8省生态保护、15省林业相关资金进行了审计。发现的主要问题：1.部分地区耕地保护不力，任务落实出现偏差；2.森林管护效果不佳，林木营造弄虚作假；3.传统能源管理不规范，新能源开发利用缺乏统筹。
抽查5省市粮食主产区发现，有795.17万亩耕地用于非粮食作物种植等，甚至搭车搞商业开发。如山西晋中市太谷区2021年在承建国家农业高新技术产业示范区时，违规以1.2亿元出让土地160.89亩（其中耕地81.91亩）
用于房地产开发
。
科学绿化要求未落实，15省未全面贯彻山水林田湖草沙系统治理的要求，
近3年在耕地、河道等不符合规定的地块造林142.15万亩。
造林成果底数不清，“三北”防护林部分造林成果的实际保有量、具体位置和存活状态底数不清；
1871万亩已变更为耕地、草地、建设用地等
。13省近3年虚报造林面积161.67万亩。审计的188个造林项目，涉及面积208.08万亩、资金38.95亿元，发现均存在弄虚作假：23个在招标时直接内定实施单位；81个在设计时将之前已有林地包装为新造林成果；107个在施工时私自调减种植苗木的数量、品种；98个在验收时主管部门走过场甚至伪造验收报告。部分林业资金管理不严，7省56个地区通过虚报任务、面积等骗取8.12亿元；13省50个地区挤占挪用23.51亿元，另有153个储备林项目的226.88亿元（占贷款总额的46.8%）专项贷款被挪用于投资经营、平衡财力等；10省22个地区的7.22亿元长期闲置。
一方面，2省114家煤矿2022年超核定能力开采原煤1.2亿吨。另一方面，5省部分地区不顾自身消纳、外送和配套保障能力上马新能源项目，个别已投产项目2021年以来
已累计弃电50.13亿千瓦时
。50个“沙戈荒”大型风电光伏基地项目“碎片化”。401个子项目中，有385个单体规模小于要求的100万千瓦，增加配套电网建设与并网难度。
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作者｜数读菌
排版｜数读菌
校阅｜数读菌
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