二线城市抢人了！给钱给房还给户口，成都、武汉、长沙、西安晋升“新一线”！

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金融圈生活方式发现者

成都

成都将改革人才落户制度，推行“先落户后就业”，鼓励青年人才来蓉创业就业，实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度，对于本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续，进一步放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最开放包容和最最人性化的人才落户制度。让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站。成都还将对急需紧缺人才提供人才公寓租赁服务，租住满5年可按不高于入住时市场价格购买该公寓。

武汉

进一步放宽大学生落户条件，毕业3年内普通高校大学生，凭毕业证、创业就业证明即可落户；加大人才公寓供给力度，每年建设筹集50万平方米以上人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求的人才公寓总规模；提出建立“人才住房券”制度，以奖励形式支持企业人才和大学生购、租住房。在促进就业方面，扩大实习（训）见习机会和就业岗位，5年内组织建设3000个以上大学生实习（训）见习基地；引导大学生到基层就业，开发1万个基层社会服务岗位，吸纳应届大学毕业生就业；拓展大学生职业上升空间，从全市公务员、事业单位工作人员招录中拿出一定比例，定向招录在我市社区（村）委员会、公益岗位、“红色物业”管理岗位达到服务年限的大学生。建成50所以上公益性创业学院，每年提供不少于10万人次的大学生创新创业培训机会。为大学生创业“减负”，加大创业补贴，为创业大学生初期创业提供一定的创业补贴和融资扶持。提供免费创业工位，让大学生以最小成本创业。加大创业投融资支持，为大学生创业“加码”。

长沙

未来5年，长沙将投入百亿元以上资金。其中，高精尖人才引进培育奖励资金8亿元以上，高校毕业生补贴资金20亿元以上，高技能人才奖励补贴资金3亿元以上，紧缺急需人才和国际化人才引进培育资金6亿元以上，支持各类创新创业平台建设资金10亿元以上。新政策的受益人群在200万人以上。此次出台的“人才新政”，涵盖了100余个政策点，特别是在奖励补助力度、创业支持力度、保障和落实用人单位自主权、改革人才评价制度、加强科技人才激励等方面均有较大突破。为了吸引储备100万名青年人才留在长沙，新政首次对高校毕业生发放生活补贴和购房补贴，并实施“零门槛”落户。对新落户并在长工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

西安

西安推出“23条人才新政”，计划五年内投入38亿元，引才育才100万名。对A、B、C类人才分别给予一次性500万元、300万元、100万元项目配套奖补。设立引才“西安伯乐奖”，对用人单位、中介、个人等每引进一名A、B、C类人才，分别给予100万、50万和20万元的奖励。在奖励激励方面，设立“西安英才奖”，对作出突出贡献的各类人才给予30—50万元奖励，对有特别贡献的个人给予150万元奖励。提出了“清单制”“帮办制”“直通市领导”等全新举措，为高层次人才免费提供引进落户、创办企业、兑现政策、社保医疗教育等服务。对A、B、C、D类人才，实行优质生活服务“绿卡通”制度，在医疗、子女就学、落户等方面实现“一卡在手、处处绿灯”。

在这场“抢人”大战中，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。户口方面，二线城市对本科毕业生落户几乎零门槛，不少城市对落户还有租房补贴。

在住房方面，南京市还发布《人才安居办法》，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。符合条件的六类人才，可以分别享受共有产权房、人才公寓、公共租赁住房、购房补贴和租赁补贴五种待遇。

资金补助也是重头戏，杭州推出“房补+车补”；福州市财政则给予应届博士研究生每人安置补助费15万元，用人单位帮助协调解决住房困难。

除了对毕业生，重点人才补助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及无锡，对于顶尖人才和团队的自主更是高达亿元。

二线城市抢人，其大背景是一线城市落户逐渐收紧和新一线城市的崛起。

以北京为例。北京市人力社保局相关负责人早于2014年表示，进京指标不会突破1万人，以后会呈逐步趋紧态势。2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。

虽然2017年进京名额尚未公布，北京官方最新表态，北京将坚持“两严控一支持”引进毕业生，即按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。

上海也在严控人口，自2015年起，上海的流入人口持续转负。而今年外地流入、无户籍的常住人口减少了1.3万人。

一线城市中，唯深圳在大举吸纳人才。自2016年上半年深圳市出台81条“人才新政”后，深圳十区也紧跟着出台落地政策，按照宝安区的方案，最高端的杰出人才可以获得市和区各600万元共1200万元的奖励补贴；基础型的人才也可获得博士6万元、硕士5万元、本科3万元的租房和生活补贴。

相对北上深的高房价来说，发展较快的二线城市，也即舆论提到的“新一线”，一般包括杭州、成都、武汉、南京、青岛等城市，也是应届大学毕业的首选地。

根据调研报告显示，2017应届毕业生签约“新一线”城市比例与北京、上海、广州、深圳持平，而希望在“新一线”城市就业的比例高达37.5%，高于一线城市的29.9%。从流入数据来看，一些“新一线”城市更是不逊一线，杭州人才流入率高达11.78%成为“领跑者”。

记者从兰州大学获悉的一份资料显示，近三年（2014-2016）的学生就业城市排名，前四的城市始终是兰州、北京、深圳、西安，广州与上海则在5、6位变动；除了因为地理因素而就近选择的兰州和西安，“北上广深”等一线城市一直是兰大人就业的首选。

值得注意的是，武汉在2016年的就业选择中排名有了很大的提升，成为兰大人前十的就业选择，武汉也超越此前一直排在前面的成都、杭州和天津。这也说明武汉成为新一线城市中的相对有吸引力的区域。

武汉有大学之城之称，这是武汉官员在招商接待和城市推介中，最爱提及的一句话，即武汉有79所大学130万在校大学生，大学生人数世界第一。但大学生转化为建设武汉的人才了吗？这是武汉很多区域学者的一句反问。

来自武汉市人社局的数据显示，2013年留在武汉的大学生为10.4万人， 2016年为15万人，人数明显增加。

二线城市是否能留住人才，至今还待观察。不过记者在采访过程中发现，不少有二线城市逆流到北京的大学毕业生，集中在互联网、传媒和金融行业，在二线城市比较难找到位置。

对于优秀人才来说，房子、户口和几万块钱的补贴都不是关键，他们更期待的是发展空间。

对于相关政策网友看法各不相同

有的网友并不买账：

对于毕业生来说，也并非非要留在大城市，但是无奈：

也有人指出了根本问题：大环境好自然留得住人，

而在老虎看来，应届生就业选城市时，大多看一个城市里的相关行业发展前景如何，比如北上深在文化、金融、高端制造业各占春秋，就和做传媒娱乐的很难会去深圳发展，做机械工程的也不会“北漂”一样，二线城市与其给“户口”给“购房指标”，还不如大力支持某一行业，这样相关人才肯定会“不请自来”。

那么对于二线城市抢人，你怎么看呢？

老虎财富综合自：微博，21世纪经济新闻，中国经济网、365楼市、腾讯财经等