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【冰城新闻】《哈尔滨新区条例》通过:机构全员聘任,工资可高于同级公务员1.5倍;各类人才都可享安居乐业好政策!

哈尔滨发布  · 公众号  · 黑龙江  · 2019-12-19 11:16

正文

刚刚闭幕的省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《黑龙江省哈尔滨新区条例》,条例对新区规划和土地利用、产业促进、开放合作、生态宜居、政务服务、人才服务、法治保障等方面作了规定,条例共分为9章60条,将于2020年2月1日起施行。


在随后召开的省人大常委会新闻发布会上,省人大常委会、省司法厅、哈尔滨新区管委会相关负责人对条例进行了解读。据介绍,条例明确了省和哈尔滨市政府对新区支持的职责,为吸引留住人才从工资、社保待遇等做了全方位规定,为打造新区良好营商环境作出了规定。

资料片


新区管委会由哈尔滨市政府代管


条例明确了省和哈尔滨市政府对新区支持的职责:

  • 在省政府层面设立新区领导小组,统筹研究新区建设发展中的重大事项;

  • 要求省人民政府及其部门将事权下放新区的,应当提供专业技术等支持,并加强指导与监督;

  • 规定省人民政府应当组织协调中央派驻本省的机构和中央直属企业支持配合新区建设发展;

  • 规定哈尔滨市政府应当制定支持新区建设发展的政策措施,帮助新区解决重大历史遗留问题。
新区 包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域,规划面积493平方公里 。新区管理委员会(以下简称新区管委会) 是省人民政府派出机构,由哈尔滨市人民政府代管 ,履行哈尔滨市级管理职能和依法下放到新区的省级部分管理职能。
新区管委会负责松北区及呼兰利民经济技术开发区域(以下统称新区江北一体发展区)经济发展、开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施工作,具体职责和平房片区的管理按照《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于哈尔滨新区行政管理有关事项的决定》执行。哈尔滨市人民政府各部门在新区江北一体发展区不再直接履行行政管理职能。


新区改革创新有了法律支撑


容错机制被写入条例。 条例规定新区管委会和有关机构及其工作人员在推行体制机制创新、先行先试中出现失误和错误,未能实现预期目标,但是其工作符合国家和省确定的改革方向、决策程序合法、未谋取私利或者未恶意串通损害公共利益的,对其不作负面评价,免予追究责任;
就选人用人机制作出规定: 条例规定新区管委会应当优化用人环境,以需设岗、以岗定人,建立符合新区改革发展实际的用人机制。新区管委会机构应当按照精简高效的原则设置, 管理人员、工作人员实行全员聘任,不受身份限制
优化审批流程,加快项目开工进程。 规定新区建设工程项目,取得建设工程规划许可证并满足安全生产条件的,可以先行开工,再依法办理其他相关许可;新区内所有建设工程实行拗察设计质量安全承诺制。
新区管理人员、工作人员工资可高于同级公务员1.5倍


为了吸引留住人才,条例从工资、社保待遇到住房作了全方位规定。
  • 新区管委会管理人员、工作人员工作岗位、工资待遇按职责、绩效核定, 可高于同职级公务员工资待遇的1.5倍以上 ,退休后社保待遇不低于同职级公务员标准;
  • 为符合条件的各类人才到新区工作提供创业就业,社会保险、就医保障等帮助和便利, 给予安家补助,解决配偶就业、子女入托入学问题
  • 规定新区管委会应当建立新区 紧缺人才清单制度 ,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道;
  • 规定新区管委会应当 建设人才公寓,面向各类型人才出租
  • 规定新区企业、高等院校、科研机构可以利用自有土地申请建设为本单位人才提供的住房;新区房地产开发项目应当配建人才政策性住房,配建比例不得低于房地产开发项目总建筑面积的5%。人才政策性住房销售价格不得高于本开发项目商品房销售平均价格的80%。


营造新区良好营商环境


为打造新区良好营商环境,条例就 政务服务、诚信、信用制度 作出规定。
  • 在新区实现一枚印章管审批、政务服务机构办理的行政许可事项,加盖政务服务机构印章后具有法律效力,其他部门不得重复审批;
  • 新区管委会政务服务机构推行容缺受理,告知承诺、证照分离,多证合一等行政审批制度改革,简化审批流程,压缩审批时限;
  • 规定新区管委会应当加强项目投资、政府采购、招标招标、社会管理等重点领域政务诚信建设,全面履行、兑现依法签订的有效合同和以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件,依法作出的规划、行政决定等不得随意改变;
  • 规定新区管委会应当完善市场主体信用制度,健全市场主体信用信息归集、共享和公示机制,对市场主体经营活动的监管信息、信用状况及时归集、共享和公示,为信用良好的市场主体提供便利,对失信市场主体进行惩戒约束。


自贸区片区管委会与新区管委会合署办公


根据新区的实际和特点,条例就哈尔滨自贸区片区作出规定:中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区管理委员会(以下简称自贸区片区管委会)与新区管委会合署办公。
自贸区片区管委会下设的自贸区片区管理局是履行自贸区片区相应行政管理和公共服务职责的法定机构,负责自贸区片区的制度创新、综合协调、运营管理、招商引资、开发建设。 其机构设置、人员聘用、薪酬机制由自贸区片区管委会确定


资料片



规划和土地利用
新区管委会将创新土地利用方式, 建立基准地价体系






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