里约奥运会难民代表团全体成员与国际奥委会主席托马斯·巴赫合影。图片来源:IOC
北京时间8月6日,2016年里约奥运会正式开幕。本次奥运会上,史无前例地出现了一支“难民代表团”,10位难民身份的专业运动员,将不再代表他们出生的国家和地区,而是代表“难民”——这个在当下颇受关注与非议的群体。
“我们希望能藉此向世界传递一种正能量。”国际奥委会主席托马斯·巴赫(Thomas Bach)说,“全球范围内有6.5千万人背井离乡,其中有21万难民,希望这(组建难民代表团)能够帮助他们重拾希望,而希望对于他们而言就是奢侈品,与食物和住房一样。”
可以预见,本次奥运会,难民代表团的成员将会被作为巨星来对待,甚至联合国秘书长潘基文,都表示要“放弃中立立场,支持难民代表团”。
友谊第一,比赛第二,这无疑是一场“秀”。但是,这场秀是积极向上的,是传播自强不息精神的,更是将“难民问题”推向世界舞台最前沿的。
觥筹交错、暮去朝来,奥运会终将结束,运动场会人去楼空,当各大媒体打包散去之后,全球难民的窘境,是否会得到改善?作为观众的你,是否会继续关注难民问题?
难民营内的一位小女孩和她的“风筝”。图片来源:路透社Alkis Konstantinidis
内战、种族屠杀、犯罪活动、自然灾害、饥荒和疾病带来的贫穷,导致难民产生的原因不胜枚举,但解决难民问题的方法却乏善可陈——根据联合国难民事务高级专员(The United Nations High Commissioner for Refugees)的定义方法有三:1)帮助他们重返家园;2)融入当地社会;3)或者找第三方国家安置他们。
但谁都不想看到的是,在安置完了难民之后的某一天,他们依旧需要被迫迁移,我们需要的是长久之计,而不是一剂只能解决眼前困境的猛药。
虽然重回故地是每一位难民的最终目的,但按照目前的国际形势来看,难民重返家园的可能性只会出现在大约25年后——远水解不了近渴。在异国他乡安置他们成了唯一的出路。
人道主义援助变得极为重要。救援人员需要为难民们提供基本的生活需要:住房、食物、水和医疗保障。
虽然排斥难民的外交政策应该受到抵制,但这并不妨碍政治家为了选票,而去宣扬这样的政策。
无奈的是,对于经济不稳定的发展中国家来说,大量的难民涌入只会导致当地土地、就业、住房等稀缺资源领域的恶性竞争,最终加剧当地的种族和教派冲突,难民们最终成为国家动荡的替罪羊。
这也直接导致了能够提供给难民们的安置地寥寥无几,信仰真主的难民不得不在基督徒的土地上徜徉,说阿拉伯语的人群需要融入德语社会,等等矛盾也无法避免。
更不用说,在这些流离失所的人口中,有一半是儿童,对他们来说,“被流放”是唯一的标签,被家乡土地拒绝的自卑,让他们很难在客乡获得归属感。
洛杉矶街头的抗议者。 图片来源:路透社Mario Anzuoni
联合国难民署能做的,就是竭力保证难民的基本生活需求,仅仅这一项,就让他们捉襟见肘:难民署的预算只有3%来自联合国,其余97%来自政府、企业和个人的捐助。
由于最近频发的恐怖袭击,极其不稳定的收入来源更加每况愈下。
至于各国政府各自的难民政策,这里就不妄加评论了,来看看难民目前的生存状态:只有40%的难民选择留在难民营。
在那里,难民们被剥夺了几乎所有的机会——不能获得合法工作机会,不能经营企业,不能拥有自己财产,不能自由选择住地,不能自由移动和成为当地公民,接收最低级的教育和医疗保障。
所剩下的,就是终日无所事事,在同一个地方吃饭睡觉发呆,时不时还会成为各种犯罪集团的目标。
另外60%的人选择离开公众的视野,尝试着在地下劳动力市场找到自己的位置,干得比狗多,起得比鸡早,吃得比猪差。联合国难民署也尝试将难民安置在第三方国家,但只有大概1%的难民,能够享受到第三方国家的永久居住权。
因为安置难民的花费实在是非常巨大,很少有国家愿意接纳大量的难民,即便是签署了联合国难民公约的美国。
全球范围内来说,一味反对难民无疑是鼠目寸光。首先,并不是说闭关锁国就能阻止难民的入境;其次,流动的难民更容易引起新的冲突。至少,妥善地安置难民,是对世界未来的明智投资。
又或许,对难民的最大帮助,就是减少难民的产生:山姆大叔在2007年,为联合国难民署捐赠了3千万美元,用来安置伊拉克难民。
但相比于他们在伊拉克战争中每个礼拜20亿美元的军费开销,不可谓不是沧海一粟。就好比一头你在花钱砍树,一头你在花钱植树,砍树的投资是植树的好几百倍,后果可想而知。
联合国现任秘书长潘基文又说:“难民期望的,不是帐篷,而是真正的家园。他们需要一面旗帜,能够为自己而舞动,来号召人们关注难民这个群体。他们有权享受和平,享受家人,享受自己的生活。”难民代表团无疑会激励其他的难民们,但潘基文表示:“但愿今后的奥运会不再有难民代表团。”
但有鉴于目前每122个地球居民之中,就有一个难民、流离失所者、或寻求庇护者的比例,恐怕难民代表团在短时间内,是不可能消失了。
编辑:懒猴子
参考:康奈尔大学、路透社、国际奥委会
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