学术研讨会二十六：新质生产力发展和规划响应 | 规划年会

中国城市规划学会副理事长，全国工程勘察设计大师、华中科技大学建筑与城市规划学院学术院长、华南理工大学建筑学院教授、博士生导师

他认为城市更新面临着普遍问题与困境：一是推倒式建设，延续粗放发展，忽视场域特征；二是活力缺失，大尺度建构与“夜间空城”频现；三是忽视工程复杂性，建设周期长，品质难以保障。针对我国城市更新面临的普遍问题和困境，他提出以“精明”观点，突破建筑设计、城乡规划与风景园林各专业设计的习惯领域，在更加宽广的层面探讨、解决城市更新难题。“精明”指向了决策的全面性、科学性, 重视早期科学决策，突破传统研究局限，以集约建设为原则，实现城市的可持续发展。集聚是城市更新中非常重要的一环，需要以“精明更新”为理念建构城市新秩序，要遵循公共利益与环境品质优先、基于工程理性的土地高效利用2项原则，精确甄别场地要素、精致构建城市场所、精细创新建管模式3项举措。此外，我国优良的传统“营建”观念也应得到传承与重视，传统营建智慧是集约性与公共性的有机融合。这种观念是突破“建设”的狭隘范畴，强调对日常生活的细心经营与建设，突出了基于建造的“筹划”，意味着更新活动开始前需要谨慎、全面的规划与考虑，而非全盘推倒重建，盲目开展施工。

他通过深入剖析城市大型综合工程的规划、设计与建设策略，强调了精明营建对于提升城市效率和品质的重要性，认为城市更新应以公共利益与环境品质优先，提供充足的、特色的城市公共空间。基于工程理性的土地高效利用，可以集约利用城市土地，这样的策略无疑也是一种新质生产力。基于工程理性的土地高效利用可以提高单位土地开发效能，需要以统筹工程要素搭接为手段，引导建设行为，促进理念传递，推动开发利益和社会效益提升。城市更新工程中，应充分考虑地域性与公共性因素，提升场所可达性，提高公共空间品质。

中南建筑设计院股份有限公司首席总建筑师

报告认为新质生产力是基于创新驱动、科技引领、绿色发展等，新理念和新技术所产生的生产力形式，其重要特征为数字化、智能化、绿色化。伴随着新理念、新技术的发展，城市规划已逐步从二维平面向三维空间，从传统的区域功能主义转向现代的混合新城市主义，从静态水平的图纸规划转向动态变化的数字孪生，现代城市越来越多地呈现出如生物一般的复杂性、自发性和韧性。现代建筑同样如此，当下的建筑设计受益于建筑技术与材料的快速发展，使得其形态与性能，空间与效率，健康与智能，持续发生着巨大的变革。尤其是对于功能复合、空间丰富、技术复杂的项目，信息化协同平台（BIM）、参数化设计和3D打印技术为设计的自由度和完成度提供了有力的技术支持。基于新理念、新技术的新质生产力，为城市规划与建筑设计行业带来了新的可能性，城市和建筑都变得越来越复杂、立体、智能、动态，需要同行们以更高的智慧、更敏锐的共情力，更强的技术水平，为当下和未来的市民们创造美好、适宜、高品质、可持续的城市与建筑。

报告通过三个项目，分享了通过因地制宜、科学分析、综合统筹、少费多用等规划建筑设计手法，实践建筑设计与城市更新的创新理念与技术应用，展现了技艺融合的魅力。伴随中国城市化进程全面进入下半场，建筑市场由增量为主转向存量更新为主，由高速发展转向高质量发展，建筑设计行业已经发生并仍将持续发生深刻的变革，面对如此跨时代的挑战，既要与时俱进，用好新的技术与工具，更要叩问本心，理清自己的长期目标与价值观。希望通过设计创造新的价值，使建筑让城市更美好，使城市让生活更美好。

香港大学和英国谢菲尔德大学访问学者、华中科技大学建筑与城市规划学院院长

在报告中，谭刚毅提到现在的城市存在“回不去的乡，融不入的城”双重拉扯。城市更新不单单是“城市”的更新，更是城乡统筹、城市历史和未来的双向发展，要明确城市历史和未来的主体地位与价值取向，需从多维度视角深入分析和界定城市更新的受益主体，即明确“为谁而更新”。通过倾听各方需求与声音，深刻理解城市所承载的地方情感、习惯记忆与历史依恋，构建对这些空间情感的尊重与珍视，从而确立建成环境价值的认知，不仅明确“更新什么”，还建立起一个包容公共参与的行动者网络。在城市更新的进程中，文化遗产保护不应仅仅局限于构建维权型话语权的对立面，而是应转向更加关注平凡人的贡献与日常生活。这意味着需要认可并弘扬遗产的日常性，城市公共空间的草根性，即它是由无数普通人的日常行为和智慧累积而成的。通过公共参与不仅是城市更新和文化遗产保护的实践方式，也会产生许多新的设计理念、概念和方法，促进学科自身的知识生产。城市更新、文化遗产保护和人民城市三者在思想内涵上有着深刻内在联系和一致性，采用批判性话语分析重点在于其主体性和价值观，通过重回城市更新（遗产地）现场、公共参与等进行空间实践，设计赋能。报告通告阐述法兰克福老城中心“批判性重建”、博洛尼亚保护计划以及团队进行的山西柳林明清老街的工程实践，提出建筑要维修，人也要保护。

总体来说，城市更新要具备四大要点：一是人民至上，确保更新服务于人民，价值导向清晰。二是开放合作，多元主体共参与，提升公众满意度与参与感。三是内涵建设，空间营造注重实质而非表象，精准对接居民需求。四是科学规划，创新实施机制，确保规划实效，真正造福于民。强调了时间-空间-环境-行为之间关联的规划、建筑等基本问题和方法，让城市更新成为一项真正服务于人民、促进文化多样性和社会和谐发展的行动。

中国城市规划学会理事、国务院政府特殊津贴专家、湖北规划设计大师、武汉市规划研究院主要负责人

武汉市规划研究院今年以来，围绕新质生产力在规划领域做了诸多探索，率先成立了新质生产力研究中心和普兰宁文创中心。黄焕从“为什么做？”“怎么做？”“做什么？”为大家分享了两个中心的建设，认为发展新质生产力不是空喊口号，一定要拥抱市场，要回归到人民对美好生活的需求当中，就像我们自主更新的普兰宁空间一样，用文创、咖啡、地图、书籍、模型组合而成文艺范和审美新意，让社会公众主动的去探究城市的历史、了解城市规划发展。

当下已进入城镇化下半场，规划行业不管是主动还是被动，都必须转型谋划新赛道。武汉市规划研究院两个中心研究规划新打法、打造城市新空间、寻找新动能。“空间是载体，产业是灵魂”，城市空间需要适应社会基因的变化，营造新场景来承载和展示新的生活方式。按照“空间+产业、规划+策划”两者结合的思路，实现从工匠到规划师，再到策划师的转变。重点聚焦产业竞争力研究、产业空间供给、产业全过程策划三大核心业务，突出强化“试点申报、产业策划、空间配置、政策配套、地找产业、产业找地”等六大能力建设。进入城镇化下半场，城市发展需要从追求投入转向追求收益，这一阶段需要用实际运营行动去践行规划。武汉市规划研究院以一杯咖啡为载体，把咖啡与潮流生活方式进行嫁接，用咖啡吸引文化艺术、数字科技、生活时尚，打造技术创新与交流互动的开放平台，为城市发展注入活力源泉。两个中心积极落实部委重大课题、市级和区级重大项目，承担了自然资源部《湖北省重大生产力空间布局研究》课题，相关成果整合到全国重大生产力布局优化并提交至中财办，开展《武汉市环大学创新发展带规划》，服务政府“加快把科教人才优势转化为创新发展优势”需要，开展《沉湖国际重要湿地总体规划策划》，切实体现上接国家政策天线，下接产业转化地气。

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