【精彩回顾】毕马威受邀出席“全面推开营改增试点一周年”国际研讨会并发言

2017年6月15日，“全面推开营改增试点一周年”国际研讨会于国家税务总局隆重举行。毕马威中国间接税服务主管合伙人王磊（Lachlan Wolfers）先生和毕马威中国北方区间接税服务合伙人沈瑛华女士非常荣幸受邀参加本次会议，并做题为“中国增值税改革的解读与国际比较”的发言。

值此全面推开营改增试点一周年之际，中国国际税收研究会、中国税务杂志社和中国税务报社共同举办了此次国际研讨会。全国人大财经委员会委员、中国国际税收研究会会长王力先生出席并做重要讲话。维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任、原OECD税收政策与管理中心主任Jeffrey Owens教授也受邀出席本次会议，并指出中国增值税改革是非常成功的，中国有必要将其成功经验与其他国家进行分享，尤其是发展中国家。多位国内外专家学者和企业代表也出席了本次会议并做精彩分享。

王磊先生结合其在澳大利亚和马来西亚等国家货劳税改革及中国营改增相关的税务服务中的多年经验指出，营改增试点以税收的公平性、有效性、中性原则及效率原则为目标，在设定多档税率且考虑平衡企业税负影响的方式，以及设定单一税率的方式之间的博弈中，中国政府迎难而上选择了前者，以实现税收公平性。营改增后增值税发票链条越来越完整，有助于税务合规程度的大幅提高，体现营改增的有效性。在整个营改增的过程中，税务机关为纳税人提供了大量的协助，在紧凑的时间表下，确保了企业营改增的及时落地实施。

王磊先生对营改增试点给予了高度的评价，指出营改增在金融服务、房地产和新经济模式等多方面都领先于国际。国际上主要的增值税国家目前基本都对金融服务免征增值税（或仅对直接收费服务征税），其主要原因在于对金融服务业很难量化每笔交易的增值额，未来各国有可能会考虑采纳中国在金融服务营改增方面的经验。对于房地产行业，中国目前对所有类型的房地产交易行为都征收增值税，包括住宅和商业地产、新建房产和二手房产，而国际上主要的增值税国家大多数都对销售二手住宅免征增值税，许多国家对新建住宅销售也免征增值税；中国房地产行业增值税税基的广度能确保对于房地产的投机行为进行征税。就新经济模式的增值税处理而言，中国的税制不仅对B2B、B2C交易征税，也会对C2C交易征税，这在全球经济模式不断发生变化、消费者越来越接受共享经济的大背景下，也是值得其他国家借鉴的。

王磊先生还就中国未来的增值税发展和立法提出多个建议，包括应更多地关注对跨境货物和服务交易的征税和管理，实施真正意义上的目的地原则，即在消费地征税；允许融资方就发生的利息支出抵扣进项，以及考虑减少简易征收等特殊处理，以完善增值税税制。

毕马威还分享了从全球视角来看技术发展对增值税管理的影响，电子发票是大势所趋，而在数字经济时代，各国纷纷开始对跨境电子商务B2C交易征收增值税，考虑对电商平台征税的可能性。而从国际领先的经验来看，如新西兰、新加坡和澳大利亚等，各国分别采纳不同技术手段实现更高效的征管，包括增值税的纳税申报从预申报到自动遵从嵌入至企业会计系统中实现自动化，税务机关将重点关注过程和风险把控，同时通过数据与分析事先进行干预性的行为分析来防范风险。可以预见，技术的发展将在未来的增值税征管中扮演越来越重要的角色。