编者按：
改革开放以来，尤其是党的十八大以来，国家高度重视学前教育发展。浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦普及普惠、优质均衡，将学前教育作为重要民生工程，全面贯彻全国教育大会精神，不断完善学前教育公共服务体系，持续健全经费保障和监管机制，大力提升保育教育质量，力争打造高素质学前教育师资队伍，营造学前教育发展最优环境。
十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，不仅是适应社会发展需求的必然选择，更是完善我国教育法制建设的重要步骤，对于推进学前教育健康持续发展具有重大而深远的意义。为了全面贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，“教育之江”推出
贯彻学前教育法“大家谈”专栏
，通过邀请行政干部、学前教育专家、幼儿园园长、教师和家长等，深入解读学前教育法的核心内容，持续传播学前教育法的精神内涵，增强公众认知。
《学前教育法》：
为教育强国筑基 为高质量发展护航
李克建
浙江师范大学儿童发展与教育学院教授、博士生导师
学前教育作为基础教育的重要组成部分，对于儿童的早期发展、终身学习以及整个社会的进步具有深远影响。近年来，随着我国对教育事业的高度重视，学前教育得到了快速发展，但同时也面临着发展基础薄弱、资源分配不均、质量参差不齐等瓶颈问题。为了进一步规范和促进学前教育的健康发展，《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）正式颁布并将于2025年6月1日付诸实施，标志着我国学前教育事业全面进入法治化发展的新阶段。《学前教育法》的颁布实施必将为现代化教育强国建设筑基，为我国学前教育事业高质量发展护航。
结构性质量是幼儿园保教质量的基础，涉及园舍空间设施、经费、班级规模、生师比等一系列条件性要素。《学前教育法》明确了学前教育的投入体制与成本分担机制，明确了财政性经费占比要求、公办园经费拨款标准和普惠性民办园补助标准；同时，对幼儿园园舍场地、设施设备配置以及玩教具和图书的配备，每个班级的保教人员配备以及班级规模等条件，均提出了明确的要求，有助于学前教育结构性质量的保障与提升。
在幼儿园教育质量体系中，管理质量是具有能动调节作用的重要组成部分。《学前教育法》规定，学前教育机构必须依法设立与办园，接受教育行政部门的监督管理。这将有助于规范学前教育办园行为和管理，确保幼儿园的科学管理与民主管理，赋权增能，减负增效，从而推动结构性质量与过程性质量的稳步提升。
保育教育过程质量是幼儿园质量的核心，对于学前儿童学习与发展具有关键作用；而教师队伍素质是影响保教过程质量的关键和最具能动性的要素。《学前教育法》明确规定了幼儿园园长、教师以及其他工作人员的资质与配备数量要求，提出通过建立完善的培养体系、持续的在职培训以及职称评定、薪酬激励等措施，吸引和留住优秀教师，提升教师队伍的整体素质。同时，《学前教育法》规定，幼儿园实施学前教育应当从学前儿童身心发展特点和利益出发，坚持保育和教育相结合的原则，创造适宜的生活和活动环境，以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动，发展素质教育，最大限度支持学前儿童通过亲近自然、实际操作、亲身体验等方式探索学习。这些条款为幼儿园保育教育过程质量提供了强有力的法律保障。
《学前教育法》通过一系列的条款规定，确保了学前儿童的生存权、保护优先权、平等受教育权和社会参与权，并对特殊需求儿童、家庭贫困儿童等高关注儿童群体的受教育权作出了特别的规定，从而为学前儿童的身心健康与全面发展奠定了坚实的基础。进而，《学前教育法》还特别重视学前教育过程公平和学前儿童的全面发展，强调保教人员应尊重学前儿童人格尊严，倾听、了解学前儿童的意见，平等对待每一个学前儿童，鼓励、引导学前儿童参与家庭、社会和文化生活；通过科学的保育教育活动，促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识，健全人格、强健体魄。以法为盾，护航童年，从而更好地促进我国学前儿童身心健康全面协调发展。
《学前教育法》规定，国务院教育行政部门制定幼儿园保育教育质量评估指南；省级人民政府教育行政部门应当完善幼儿园质量评估标准，健全幼儿园质量评估监测体系，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，并向社会公布评估结果。此外，国务院教育行政部门应当制定高等学校学前教育专业设置标准、质量保证标准和课程教学标准体系，组织实施学前教育专业质量认证，建立培养质量保障机制。通过常态化的质量评估与监测，有助于推动学前教育质量的持续发展。
《学前教育法》的颁布实施，必将为我国学前教育的高质量发展提供有力的法制保障。我们有理由相信，有了《学前教育法》的保驾护航，我国学前教育事业必将迈向更加美好、可持续发展的未来，为我国现代化教育强国与人才强国建设贡献力量。
